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中央和地方财政体制的改革一直是一个重点内容,更是改革所关注的重点。以往多次改革,尤其是1994年之后推进的以分税制为主要内容的改革,其宗旨在于对中央和地方财政在比例方面的关系实施调整。似乎这种改革是对“比例”形式的一种锁定,有着制度在发展与变化过程显现出的某些特点。对改革依赖于路径而形成的困境,必须进行消解。这需要从复位事权、财权,打破地方积极性的促进与中央的财政控制的思维固化,让中央和地方的积极性都充分发挥出来。

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于长友
长白山森工集团
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序言

序言

随着中国经济社会发展步伐的不断加快,中国急需借鉴世界上先进国家的税收管理经验,以提升我国的税制管理水平。虽然中国目前所实施的分税制改革已经取得了一定的成效,但是这只能算作阶段性成果,距离最终的、理想的目标还有着一定的差距。现在还必须进一步向发展国家学习,将其经验与我国的实际相结合,运用于我国的税制改革之中。特别是要对政府的层级加以优化,将资源的浪费控制在最低程度,将有限的资源用于建设上。同时,结合本国的实际,创造性地运用国外经验,以推进我国的分税制改革步入新的历史阶段。

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第1章 国际分税制改革的经验与教训
1.国外分税制比较及借鉴
廖宇波
分税制财政体制改革是近年来我国政府间财政关系方面的一次重大制度创新。分税制财政体制作为一种新的制度安排,它在规范政府间财政分配关系,促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府征税的努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。同时,分税制财政体制...   详情>>
来源:《江西科技师范学院学报》 2006年第02期 作者:廖宇波
2.借鉴国外经验完善我国分税制
吕海燕;房春安
借鉴国外经验完善我国分税制●吕海燕房春安分税制是根据市场经济的原则和公共财政的理论确立的一种分税分级财政管理制度。它是国际上市场经济国家中通行的一种财政分配体制,是处理中央与地方财政分配关系的一种较为规范的方式,已有上百年的历史。分税制将国家的全部税...   详情>>
来源:《财经问题研究》 1997年第03期 作者:吕海燕;房春安
3.意大利分税制改革及其经验
王德祥;张磊
二战后意大利的分税制改革经历了三个阶段。第一阶段是1970年代的逆分税制改革;第二阶段是1990年代的分税制改革;第三阶段是2001年以来以建立财政联邦主义体系为导向的改革。意大利的改革实践具有典型意义,它为单一制国家进行分税制改革提供了经验和借鉴。   详情>>
来源:《地方财政研究》 2016年第01期 作者:王德祥;张磊
4.俄罗斯分税制改革的立法经验及其启示
蒋悟真;陈培培
分税制是现代国家财政分权的核心内容,俄罗斯逐步建立"分税制"财政体制后,其分税制立法在平衡中央与地方税权方面也日臻完善,并在应对金融危机过程中呈现出高度的灵活性。中俄同为转型期国家,俄罗斯分税制立法经验对完善中国分税制立法、规范税收收入分配和促进地方经济发展具有重要的借鉴和启...   详情>>
来源:《税务研究》 2010年第07期 作者:蒋悟真;陈培培
5.俄罗斯各级政府间财政关系改革:进程、问题与启示
张中华;赵英
经过十多年讨价还价式的艰难改革,俄罗斯基本完成了以分税制和实行财政转移支付制度为主要内容的政府间财政关系改革,重塑了中央与地方之间的经济关系,形成了与苏联时期地方预算完全隶属于中央预算明显不同的财政联邦制模式。但是另一方面,目前俄罗斯所形成的这种财政联邦制模式还具有不规范性...   详情>>
来源:《俄罗斯研究》 2005年第02期 作者:张中华;赵英
6.德国合作型财政联邦制和分税制模式及启示
王德祥;李昕
德国合作型财政联邦制和分税制模式反映了德国的历史、文化和社会理念,是对美国财政联邦制和分税制的补充和完善,具有以下四个特征:一是通过立法形式明确规定三级政府的财政安排;二是实行主要税收共享、央地协商和定期调整的三级税收体制;三是融合转移支付方式,除了联邦的纵向财政转移支付以外...   详情>>
来源:《江西财经大学学报》 2017年第06期 作者:王德祥;李昕
7.分税制国际经验介评——以英、法、德、美四国分税制为例
李海;张达芬
本文在分析分税制较成熟的英、法、德、美四国分税制概况的基础上,总结四国分税制的共同特点,针对我国现行分税制存在的问题,对我国下阶段分税制改革提出了如下建议:中央和地方政府间事权和支出责任划分法制化;在保证中央政府主导地位的基础上,合理配置各级政府的财力与事权;健全以房产税为主...   详情>>
来源:《税务研究》 2014年第11期 作者:李海;张达芬
第2章 我国分税制改革的回顾与反思
1.我国分税制财政体制改革的效果评价
宋悦华;宋晓鑫
1994年以来,我国初步确立中央与地方的利益分配格局——分税制。但这次财政体制改革并没有一步到位,仍维持了部分旧体制下形成的既得利益。随着我国经济社会的发展,分税制财政管理体制产生积极的效果,但也存在一些问题,需进一步完善。为此,应做到合理划分政府间的事权;完善省以下财政体制;进一...   详情>>
来源:《北方经贸》 2008年第03期 作者:宋悦华;宋晓鑫
2.“分税制”改革20年:回顾与反思
赵兴罗;刘孝诚
1994年的"分税制"财政体制改革自实施至今已满20年,a"分税制"财政改革初步确立与社会主义市场经济体制相适应的基本框架,卓有成效地解决了当时中地收支失衡的严重问题,但是,从实施以来的过程观察,"分税制"在自身存在诸多缺陷的同时,还带来了一些新的财政问题。回顾和反思已走过20年历程的"分税...   详情>>
来源:《经济研究参考》 2014年第40期 作者:赵兴罗;刘孝诚
3.分税制财政体制改革20年:回顾与思考
彭健
1994年我国实施分税制财政体制改革。经过20年的改革,分税制财政体制的制度框架不断完善,制度内容不断丰富,显现出良好的政策与经济效应,但在其运行过程中也积累了一些深层次问题,需要进一步改革与完善。为规范现行政府间财政关系,应在简化财政级次的基础上,清晰、合理地划分各级政府的事权与...   详情>>
来源:《财经问题研究》 2014年第05期 作者:彭健
4.“分税制”财税体制综合改革:历史性回顾与思考
高鹏;李文华
1994年前后的财税体制综合配套改革是中国30年财税改革乃至改革开放整体进程中具有承上启下意义的"分水岭":此次改革之前是探索,之后是补充和完善。正是在1994年分税制财政体制改革、国家与企业分配制度改革以及工商税制改革的基础上,中国初步建立起与社会主义市场经济相适应并符合公共财政运...   详情>>
来源:《财经政法资讯》 2010年第06期 作者:高鹏;李文华
5.30年回顾与展望:我国财政体制改革的经验成就与目标诉求
王保安
<正>以1978年召开的党的十一届三中全会为发端,中国共产党带领全国人民以一往无前的进取精神和波澜壮阔的创新实践,开辟了改革开放的新时代。在30年的   详情>>
来源:《财政研究》 2008年第11期 作者:王保安
6.分税制、收入分配与居民消费——基于省级面板数据的经验...
方福前;曹欣玮
1994年我国实行分税制之后,居民消费在总消费中的比重不断走低,而且居民收入在国民收入分配中的比重也在不断下降。究其原因是,一方面分税制改革之后的税收结构不利于居民收入的相对增长,另一方面分税制的实施大大提高了政府特别是中央政府的财政收入增长的能力,从而导致了在国民收入分配中居...   详情>>
来源:《当代经济研究》 2014年第10期 作者:方福前;曹欣玮
第3章 我国分税制改革的问题与对策
1.略论中国地方政府分税制改革
庄阳
我国在1994年进行了分税制改革,这种体制的确立是必然的也是必要的,并取得了可观的成绩,作用明显,但也存在财权与事权不一致、财政预算约束力软化"、预算外"资金名目繁多等问题亟待解决.我国地方政府的分税制改革仍要在提升地方政府的自主性和积极性、确保国家财政税收的发展和整体实力的提高...   详情>>
来源:《赤峰学院学报(自然科学版)》 2013年第24期 作者:庄阳
2.关于分税制财政管理体制改革问题
曹广亮
关于分税制财政管理体制改革问题省财政厅厅长曹广亮一、国家实施分税制管理体制改革的重大意义、基本原则及主要内容关于分税制财政管理体制的基本概念,可以用4句话来描述:一是按照中央与地方政府的事权,合理确定各级财政的支出范围;二是根据事权与财权相结合的原则...   详情>>
来源:《黑龙江财会》 1994年第01期 作者:曹广亮
3.论我国分税制改革的情况及其改善
钱明轩;董金玲
根据历史经验,大约每隔十年,我国的税制就要经历一次大调整。随着改革开放的深化,我国的经济体制改革进入了一个新的阶段。作为市场经济国家所普遍采用的分税制,则引起了各方的关注。文章首先从20世纪90年代中期中国中央政府的财力弱化、市场经济需求、国际税制改革浪潮等方面介绍了中国实施分...   详情>>
来源:《经济师》 2013年第02期 作者:钱明轩;董金玲
4.中国财政分权体制改革的路径选择
楼屹
本文通过财政分权改革的框架下分析中国财政体制的经验研究,总结了财政分权改革进程中各阶段的改革特征,并对现行体制所引发的问题进行归纳。中国由于缺乏法律的保障、地区发展不平衡、事权和财权划分不规范和地方政府预算软约束等方面的问题需要解决,需要在已有研究的基础上对体制进一步的完...   详情>>
来源:《特区经济》 2013年第09期 作者:楼屹
5.论解决我国财政体制问题的根本出路
李森
我国政府间特殊的权力划分关系是我国财政体制问题的症结所在,中央政府相对地方政府所具有的优势地位使其可以按照自己的意愿对体制进行调整,这会使体制在集权与分权之间不断震荡,整个社会要付出沉重代价。从根本上解决我国的体制问题需要实现"自上而下"分权向"自下而上"授权的转变,这是一个长...   详情>>
来源:《现代经济探讨》 2012年第01期 作者:李森
6.我国分税制改革中存在的问题及对策分析
罗丹
为了不断完善我国的税收制度,每隔几年,会对我国的税制进行相关的改革,因此,随着市场经济的需要,我国逐渐开始实施分税制度,这种税制引起了社会各界高度的关注。分税制度将中央和地方财政进行了合理有效的划分,对中央和地方的财政体制产生了极大的影响。本文深入分析了我国现行的分税制改革中...   详情>>
来源:《智富时代》 2015年第09期 作者:罗丹
7.从韩国分税制看中国税制改革的跨世纪选择
刘应军
韩国政府将税收作为干预经济、参与经济管理的有效手段。韩国经济在过去30 年中高速发展,与其稳健合理的税制改革分不开。我国世纪之交的税制改革应借鉴韩国分税制的经验和教训,全面系统地赋予税制改革以新的内涵   详情>>
来源:《税务与经济(长春税务学院学...》 1999年第06期 作者:刘应军
第4章 我国分税制改革的趋势与展望
1.完善我国分税制改革之构想
王树杰
完善我国分税制改革之构想王树杰一、我国现行分税制存在的问题我国分税制运行两年多,取得阶段性成果。实行分税制促进了经济的发展,经济的发展又保证了国家税收的稳定增长。实践证明,我国实行分税制是成功的。但是我们也应看到,分税制出台初期需要有一个"磨合"的过...   详情>>
来源:《预算会计》 1996年第11期 作者:王树杰
2.对分税制改革的分析及前景展望
李英;杜晶晶
文章从分税制的起点、目标和内容方面对分税制改革进行分析,论证了分税制在地方经济发展中的优化资源配置的作用,并且对分税制将来的发展提出了建议。   详情>>
来源:《技术与市场》 2008年第12期 作者:李英;杜晶晶
3.分税制改革的成效分析与未来展望
王艺明;蔡昌达
近年来,我国财政体制改革逐渐陷入停滞,地方债务风险快速积聚,从某种意义上说,这是1994年分税制改革的历史遗留问题,也从另一方面凸显了继续深化分税财政体制改革的必要性。该文通过对比中西方分税制改革具体实践,总结了我国分税制改革成效,指出:当前分税制改革的一系列问题实质上是经济体制转...   详情>>
来源:《现代经济探讨》 2014年第02期 作者:王艺明;蔡昌达
4.分税制财政体制成效分析与改革展望
黄燕霞
我国从1994年开始实施分税制财政体制,在10多年的运行中取得了显著的成效,但同时也存在着一些问题,还需要加以改革和完善。本文试分析1994年以来分税制改革取得的成效,并就目前存在的问题提出改革的展望。   详情>>
来源:《中国商界(下半月)》 2010年第05期 作者:黄燕霞
5.国内外比较中谈我国财政体制改革前景
余芳
本文通过揭示现行财政体制存在的问题来表明了进行财政体制改革的必要性,最后借鉴西方发达国家的财政体制,并结合我国的国情,提出我国财政体制的改革措施,有一定参考价值。   详情>>
来源:《商场现代化》 2010年第24期 作者:余芳
价格:¥13.30

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