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作品简介:

本书主编长期从事基层纪检工作,对中国基层纪律体制改革有深入的调研和丰富的实践经验,收集了大量文献资料,汇编这样一部具有针对性、操作性和前瞻性的文集。基层纪委肩负着惩治腐败和教育、监督、管理党员的重要作用,改革就是要强化这些作用,确保社会风清气正,人民安居乐业。希望本文集能为基层纪检体制改革起到一定借鉴作用。

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一玄
婆城市河北区
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砺剑江湖

砺剑江湖

党的十八大以来,反腐败斗争取得了阶段性的胜利。这次斗争的胜利,不仅是纪检干部与腐败分子做斗争的胜利,更是在党的正确领导下,全国人民与腐败分子和腐败现象做坚决斗争的伟大胜利。只有这样的胜利,才具有胜利的意义。这次党的纪律检查体制改革是从中央开始的自上而下、以上率下的一场深刻革命,在中国历史上将会有特殊的重要意义。这场改革是否成功,关键在基层,要害在基层,落实也在基层。因此,基层纪检体制改革的成败,可以说是关乎国家命运和人民的根本利益,是一次里程碑式的深刻改革。基层纪委就在老百姓身边,承载着党与人民的血肉联系的重要任务。基层纪委肩负着惩治腐败和教育、监督、管理党员的重要作用,改革就是要强化这些作用,确保社会风清气正,人民安居乐业。但愿本书能为基层纪检体制改革起到一定借鉴作用。

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第1章 基层纪检体制改革之一——理论
1.深化纪检体制改革实现制度创新的对策研究
谢璐妍
改革和完善中国特色社会主义纪检体制是党的建设制度改革的重要内容,是深化政治体制改革的重要环节,是我们党由运动反腐向制度反腐、法治反腐跨越的重要举措。推进和深化纪检制度创新,体现了习近平总书记反腐斗争的理论与实践。   详情>>
来源:《理论探讨》 2015年第03期 作者:谢璐妍
2.纪检体制改革的职能分析及其实践要求
庄德水
综观改革开放以来的纪检体制改革,纪检体制重结构性转化模式即重视解决纪检领导体制问题,而忽视了纪检体制运行背后的职能配置及其优化因素,由此使纪检体制运行失调、纪检职能陷入困境以及纪检组织产生公信力危机。针对于此,文章认为纪检职能配置是纪检体制改革的核心内容,应从纪检职能的重新...   详情>>
来源:《理论与改革》 2015年第01期 作者:庄德水
3.对新中国纪检监察体制的研究综述
刘汉卿;翟洪峰
<正>纪检监察工作对于贯彻执行"党要管党"的原则和"从严治党"的方针具有特殊的重要性。而纪检监察体制又深刻影响着党的纪检检查工作的实效,因此,纪检监察体制的改革和完善不仅受到党中央的高度重视,也理所当然地成为学术研究的一大热点。一、对建国以来纪检监察体制变迁的研究在推进党风廉政...   详情>>
来源:《北京党史》 2013年第06期 作者:刘汉卿;翟洪峰
4.我国纪检监察体制研究综述
刘汉卿;翟洪峰
近年来,党的纪检监察体制的改革完善问题引起学术界的热切关注,取得了不少研究成果。学者们就纪检监察体制的变迁、现行纪检监察体制的缺陷以及如何创新纪检监察体制等问题进行了认真的探讨,提出了不少有益的观点。这些成果为今后的进一步研究打下了坚实的基础。   详情>>
来源:《党政干部学刊》 2013年第11期 作者:刘汉卿;翟洪峰
5.中国地方纪检监察机关改革模式分析
过勇;宋伟
纪检监察机关改革是反腐败体制机制创新的重要组成部分,是当前中国反腐倡廉建设需要解决好的重要问题。本文对近年来中国地方纪检监察机关改革的136个案例进行聚类分析,从横向、纵向两个维度归纳改革类型。横向维度包括大科室、一体化、机构增设模式;纵向维度包括撤点设片、留点设片、混合模式...   详情>>
来源:《政治学研究》 2014年第05期 作者:过勇;宋伟
6.纪检监察体制机制:现状、样板和改革路径
吴国斌
反腐败体制机制创新是党的十八大和十八届三中全会提出的新课题,纪检监察体制机制改革是其中的核心和关键。当前我国纪检监察体制机制还存在一些问题和不足。新加坡、香港反腐体制机制为当前的纪检监察体制机制改革提供了宝贵的参照样板。在进一步推进纪检监察体制机制改革的过程中,要制定科学...   详情>>
来源:《第九届(2014)中国管理学年...》 2014年第期 作者:吴国斌
7.试论中国共产党纪检制度的改革和完善
徐理响
党的纪检制度,是党的重要政治控制机制,不同的历史时期有不同的功能取向。总的来说,党的纪检制度不断发展和完善,各级纪检机关监督权的相对独立性和权威性不断增强,反腐败的绩效不断提升。但是,立足于当下,纪检制度也面临着挑战和困境,不仅要立足于反腐败,更需要从党的建设和国家政治发展的高...   详情>>
来源:《政治学研究》 2014年第01期 作者:徐理响
8.十八大以来党的纪检监察体制特点
庹道中
十八大以来,中国共产党适应新形势变化而改革纪检监察体制,实施了新的制度性举措,党的纪检监察体制改革呈现出向制度反腐推进的特点,成效显著。透过中国共产党纪检监察体制的历史沿革及现实成就,分析纪检监察体制制度特点及现实问题,对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,巩固执政党地位具有...   详情>>
来源:《学理论》 2015年第10期 作者:庹道中
9.创新反腐倡廉体制机制的若干思考
陈海英
反腐倡廉是一个系统工程,在制度反腐的新时期,要不断深化改革,完善市场运作机制、权力监督制约机制、国有资产监管机制,努力推进财税管理体制、纪检体制的改革,在体制机制的创新中提高制度反腐的功效。   详情>>
来源:《保定学院学报》 2014年第05期 作者:陈海英
10.纪检监察制度创新研究
毛宇志
纪检监察工作有利于反腐倡廉,促进社会公平正义,对于我国全面建成小康社会,早日实现中国梦具有重大意义。创新是纪检监察制度发展的灵魂。本文通过对我国纪检监察制度现有问题的挖掘和分析,找出问题的本质和根源,提出意见建议,希望能够对有关部门的体制机制改革有所帮助。   详情>>
来源:《赤子(上中旬)》 2014年第23期 作者:毛宇志
第2章 基层纪检体制改革之二——县纪委机关
1.中国县级纪检监察机构的现状、困境与改革思路
过勇;宋伟
纪检监察机构改革是中国当前反腐败体制机制创新的重要任务,是提高反腐败成效的关键所在。县级纪检监察机构在纪检监察组织体系中占据重要的基础地位,对上对下发挥着不可替代的堡垒作用。然而,县级纪检监察机构在运行中却存在诸多困境,特别是县级层面派驻机构和乡镇纪委的工作受到很多因素制约...   详情>>
来源:《经济社会体制比较》 2015年第04期 作者:过勇;宋伟
2.基层纪委查案体制机制的改革路径
赵建聪
<正>党的十八大以来,全国各级纪委加大了查案力度,有效地遏制了腐败的发展势头,提高了党和人民群众反腐败的信心。对当前基层纪委查案体制机制作细致深入的探讨,研究在廉政新常态背景下如何更好地发挥基层纪委的作用,把查办案件工作做得更出色,大有裨益。一、当前基层纪委查案体制机制存在的问...   详情>>
来源:《唯实》 2015年第05期 作者:赵建聪
3.内江全面推进县级纪委内设机构改革调整
吴建军
本报讯(记者吴建军)今年,我市结合县(区)纪委内设机构调研及前期威远县试点成果,及时召开工作会议,学习贯彻中央、省改革精神,明确“五条原则”,全面推进县级纪委内设机构改革调整。坚持四个不变。内设机构改革调整坚持行...   详情>>
来源:《内江日报》 2015-08-04 作者:吴建军
4.广西完成县级纪委内设机构改革
桂纪组
2015年3月,在广泛调研基础上,自治区纪委出台《关于推进全区县级纪检监察机关内设机构改革的意见》,就改革原则、机构设置、职能设置、职数核定、干部配备等提出指导意见,全面启动县级纪检机关内设机构改革。在推进改革过程中,...   详情>>
来源:《中国纪检监察报》 2016-02-19 作者:桂纪组
5.北京:调整区县纪检机关内设机构
翟晓黎
<正>2014年6月30日,北京市密云县纪委监察局召开内设机构调整会,此次调整进一步突出主业主责,增加了办案力量,直接从事纪检监察主业的部门和人员占到委局机关的64%。至此,北京市区县纪检监察机关内设机构调整工作基本完成。改革以后,全市16个区县纪检监察机关执纪监督部门均达到7个,执纪监督人...   详情>>
来源:《中国纪检监察》 2014年第15期 作者:翟晓黎
6.让上级纪委对下级纪委的领导“落地”
高波
《方案》作为其实施路线图,首先给出了改革的“第一落点”,即“建立健全下级纪委向上级纪委报告工作制度”,并明确提出了“五项制度”,即定期报告制度、专题报告制度、即时报告制度、约谈制度、处置反馈制度,以要言不烦的方式基本覆盖了纪委工作面和主...   详情>>
来源:《中国纪检监察报》 2014-08-13 作者:高波
7.查案以上级纪委领导为主值得探索
刘武俊
新的机制强调推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。按照试点方案,中纪委查办省级高官腐败案件,报请中央同意后,就可以直接查办,不必事先征得地方党委的同意,只需在采取措施时通告对方即可。中央关...   详情>>
来源:《福建日报》 2014-04-22 作者:刘武俊
第3章 基层纪检体制改革之三——县纪委派驻机构
1.基层纪检监察机关和派驻机构体制改革探索
四川省纪委、监察厅
认真总结纪检监察管理体制改革成效和经验,以改革成果的巩固提升推动反腐倡廉建设深入开展整合了纪检监察工作资源,提高了基层纪检监察机关的整体效能。纪检监察管理体制改革,在不大幅度增加领导职位数和人员编制的前提下,通过体制机制创新盘活现...   详情>>
来源:《中国纪检监察报》 2011-04-12 作者:四川省纪委、监察厅
2.基层纪检监察派驻机构统管模式比较及其改革路向
黄红平;吴世丽
探寻新的廉政突破口,迎接廉洁拐点,是当前中国以深化改革推进反腐倡廉建设的现实之道。基层纪检监察机构是履行反腐败职能的主要依靠力量,而其派驻机构是反腐倡廉组织体系的神经末梢。反腐败困境的突破,关键取决于基层纪检监察派驻机构绩效的提高。经过长期反腐败实践,派驻机构统管成为基层纪...   详情>>
来源:《廉政文化研究》 2014年第01期 作者:黄红平;吴世丽
3.深化基层纪检监察派驻机构统一管理改革的路径分析
袁东生
<正>对纪检监察派驻机构实行统一管理,是加强党内监督和行政监督的一项重大举措,是改革和完善纪检监察体制的重要内容,是建立健全惩治和预防腐败体系的重要组成部分。基层纪检监察派驻机构,即市、县纪检监察派驻机构,由于单个机构编制少,因此基层纪检监察派驻机构统一管理改革应不同于中央和省...   详情>>
来源:《法治湖南与区域治理研究》 2012年第04期 作者:袁东生
4.基层纪检监察机构设置改革探析——基于对莆田市城厢区改...
黄兴生;吴智群
针对传统的基层纪检监察机构设置存在的问题,福建省莆田市城厢区进行了改革试点。基层纪检监察机构设置改革的基本任务应当是改革目前"条块分割"的机构设置,改革的目标应该是建立起一个有相对独立性,职能完整,并具有职业化和专业化特点的基层纪检监察机构,同时根据当前我国政治体制和各地实际...   详情>>
来源:《山东行政学院学报》 2012年第04期 作者:黄兴生;吴智群
5.基层纪检监察派驻机构统一管理改革
周金久;张磊
纪检监察的派驻机构实行统一管理作为加强党内监督和行政监督的一项重要举措,是完善和改革纪检监察体制的重要内容,是建立健全惩治和预防腐败体系重要的组成部分。本文以基层的纪检监察派驻机构统一管理对研究对象,从基层纪检监察机构统一管理模式分析入手,具体说明各模式的优缺点,并对各地结...   详情>>
来源:《中外企业家》 2013年第14期 作者:周金久;张磊
6.市县(区)纪检监察派驻机构改革的路径选择——以北京市顺...
常有有
反腐机制盲点和空白点过多,是导致目前市县纪检监察派驻机构监督乏力的主要原因,各地不断进行的实践探索,虽然对遏制腐败蔓延发挥了一定的作用,但由于未能破解权力结构格局,派驻机构改革总有隔靴搔痒之感,只有建立以职能为划分要素的派驻模式,才能克服目前"点派驻"模式"同体监督"被同化、"片派...   详情>>
来源:《西部法学评论》 2014年第01期 作者:常有有
7.基层派驻机构应主动实现三个转变
曹克强
<正>坚持问题导向,增强工作的敏锐性、前瞻性、及时性,抓早、抓小、抓细,抓重点、抓关键、抓苗头,通过信访受理、明察暗访,及早发现部门单位存在的党风廉政方面的问题。改革纪律检查体制,纪检监察派驻机构必须及时实现转职能、转方式、转作风,才能为实现全覆盖打下良好基础。基层派驻机构作为...   详情>>
来源:《中国纪检监察》 2014年第17期 作者:曹克强
第4章 基层纪检体制改革之四——乡镇纪委
1.从“畏手畏脚”到“放开手脚”——透视基层纪检监察体制...
杨晶;唐友
<正>"去找纪工委!"几个村民商量一阵,带头的老王显得十分沉着。遂宁市船山区老池乡双井村一名村干部在发放地震受损农房维修加固款时出现不规范行为,群众在反映强烈的同时并没有显得像以前遇到此类事一样的急躁。这样的事情并不是一次两次,也不是一天两天了。自2007年,船山区成为全省预防腐败...   详情>>
来源:《四川党的建设(城市版)》 2010年第05期 作者:杨晶;唐友
2.双重领导与多任务性:中国乡镇纪检监察组织监督困境的实...
刘诗林;李辉
作为当前中国反腐败的核心机构,纪检监察组织在中国政治的演变和发展中起着非常关键的作用,但是以往对于这一问题的研究苦于资料的缺乏而无从深入。论文使用对乡镇一级纪委书记的调查问卷作为一手实证资料,对纪检监察机构在中国乡镇及以下的治理单位中监督职能的实际执行状况进行了深入分析。...   详情>>
来源:《公共行政评论》 2014年第03期 作者:刘诗林;李辉
3.聚焦主业主责 乡镇纪委蓄势再出发
罗清锐;张谯星
深入推进乡镇纪检体制改革,加强基层纪检组织建设,箭在弦上,势在必行。2014年,陵水黎族自治县委明确要求乡镇纪委书记不再分管纪检监察以外的工作,各乡镇纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,聚焦中心任务,突出主业主责,严明党的纪律,强化执纪监督...   详情>>
来源:《海南日报》 2015-05-14 作者:罗清锐;张谯星
第5章 基层纪检体制改革之五——成效
1.“三报告四机制”破解基层反腐难点
古霁萱
<正>2015年以来,宁德市纪委以古田县为试点,着力创新查办腐败案件体制机制,指导古田县纪委监察局探索建立"三报告四机制"案件处理方式,扎实推进"查办腐败案件以上级纪委领导为主"改革,取得初步成效。主要做法如下。一是规范问题线索处置机制。建立问题线索处置报告制度。全面规范基层纪检监察...   详情>>
来源:《海峡通讯》 2016年第03期 作者:古霁萱
2.推进纪检体制改革的实践与思考
皖纪研
<正>党的十八届三中全会以来,安徽省将推进纪律检查体制改革作为全面深化改革的重要组成部分,坚持顶层设计与解决具体问题相结合,改革工作取得积极进展。然而,改革的深化也面临一些困难和问题。问题倒逼改革,只有在不断解决问题中深化改革,冲破思想束缚,突破利益藩篱,破除体制障碍,才能推进纪...   详情>>
来源:《中国纪检监察》 2014年第15期 作者:皖纪研
3.以改革增强纪检体制的反腐力量
邵景均
<正>在改革的总目标上,必须始终坚持完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。不能把纪检体制改革同国家的全面改革割裂开来,而必须发挥纪检监察机关在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中的积极作用。   详情>>
来源:《中国监察》 2013年第23期 作者:邵景均
4.“三转”之后,基层纪检干部勤拍“苍蝇”
方列;李舒
全国人大代表、中科院专家朝克认为,纪检体制改革是全面深化改革的重要突破点,中央从去年开始进行了一系列顶层设计,这些设计要在基层落地生根,必须依靠符合基层实际的制度创新。北京大学廉政建设研究中心主任李成言说,基层纪委和“派驻纪检机构...   详情>>
来源:《新华每日电讯》 2015-03-15 作者:方列;李舒
5.以深化“三转”为纲 构建纪检工作新格局
陈旻
根据省纪委要求,我市选择芜湖县作为落实全面从严治党、深化纪检体制改革试点县,目前正在全面谋划改革方案。“主要是针对基层纪检履职中存在的薄弱环节,加强体制机制创新和制度保障,着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,助力全面从严治党...   详情>>
来源:《芜湖日报》 2015-09-18 作者:陈旻
6.阜阳:打通纪检体制改革“最后一公里”
时和中;汪国兵
<正>把推进乡镇(街道)纪(工)委"三转"工作置于纪检体制改革大局中谋划部署,形成了自上而下推进改革的局面。作为安徽省县及县以下纪律检查体制改革试点市,今年以来,阜阳市纪委把推进乡镇(街道)纪(工)委"三转"工作置于纪检体制改革大局中谋划部署,积极打通纪检体制改革的"最后一公里",形成了自...   详情>>
来源:《中国纪检监察》 2015年第22期 作者:时和中;汪国兵
7.成都市纪检监察机构管理体制改革调研
游晓兰;李莹
本文通过深入调研,总结了中共成都市委在探索"坚持科学发展、构建和谐社会"实践中实施的纪检监察体制改革在三年来取得的成绩,证明改革的方向与思路是正确的。同时,在分析存在问题的基础上,认为只有通过进一步深化改革才能解决改革中遇到的问题,并就此提出了一些有针对性的措施建议。   详情>>
来源:《成都大学学报(社会科学版)》 2011年第06期 作者:游晓兰;李莹
8.海东强化上级纪委对下级纪委领导
李增平
《细则》明确规定,问题线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告,切实强化上级纪委对下级纪委的领导。《细则》规定,市、县(区)纪委要健全完善“四报备”、审核督导、定期汇报、办案约谈、办案通报等制度机制,定期就问题线...   详情>>
来源:《海东时报》 2014-07-23 作者:李增平
第6章 基层纪检体制改革之六——探索与思考
1.对推进基层“三转”的调研与思考之一 为什么有的基层纪...
<正>体制机制问题是反腐败斗争中必须理顺的深层次问题。当下应该把基层"三转"与深化纪检体制改革整体推动,使其互相促进,互为补充党委的主体责任和纪委的监督责任相互联系、相互促进。离开党委的领导,纪委的监督作用就难以发挥。没有纪委的监督,主体责任这个"牛鼻子"也就难以抓住。这就是"三...   详情>>
来源:《中国纪检监察》 2015年第15期 作者:
2.关于进一步加强我省基层纪检监察组织建设的调查与思考
郑东风
<正>基层纪检监察组织处在党风廉政建设和反腐败工作的最前沿,是党风廉政建设和反腐败领域的"神经末梢",是落实纪检监察工作各项任务的重要力量。为改革和创新基层纪检监察组织建设,进一步发挥其在基层党风廉政建设中的重要作用,省纪委监察厅积极改革创新体制机制,积极构建基层纪检监察监督工...   详情>>
来源:《四川党的建设(城市版)》 2014年第03期 作者:郑东风
3.基层纪检监察工作效能提升研究
安建军
基层纪检监察部门工作效能的高低直接影响我党各项政策的落实程度,文章就如何提升其工作效能进行深入探讨。   详情>>
来源:《现代工业经济和信息化》 2014年第22期 作者:安建军
4.中国纪检监察派驻机构改革的方向——基于三门峡市“大纪...
樊红敏
胡锦涛总书记"七一"重要讲话启示我们,办好中国的事情,关键在党;办好党的事情,关键在提高党建科学化水平。反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,必须用科学的理论、科学的态度、科学的方法、科学的实践、科学的探索来加强,必须深入推进反腐倡廉理论创新和实践创新,不断深化对反腐倡廉工作...   详情>>
来源:《河南社会科学》 2011年第06期 作者:樊红敏
5.基层纪检监察工作面临的形势和突出问题
孙启
纪检监察工作是维护党纪、政纪的重要工作内容。新形势下纪检监察工作面临的困难更加艰巨,新技术的发展为贪污腐败提供了新的土壤,贪腐朝着隐蔽化、专业化、高技术、跨区域作案的方向发展。十八大以来,随着中央反腐力度的加大,以及出台的新政策、新措施,基层纪检监察机关在查办案件工作上,将会...   详情>>
来源:《法制与社会》 2015年第22期 作者:孙启
价格:¥19.40

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