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党的“制度建设”在“新的伟大工程”中具有“根本性”地位。永葆党的执政地位和先进性,维护国家的长治久安,制度建设是最根 本的。推进反腐倡廉建设,制度建设同样也是最根本的。因此,我们要把制度建设作为构建惩防体系的核心内容和根本途径。 本文集是“中国共产党廉政建设研究”系列研究第二辑,包括廉政制度体系研究 、廉政制度设计研究、专门领域廉政制度建设研究、廉政制度有效性研究和廉政制度借鉴研究五个部分。

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孙万代
长春师范大学
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制度建设是廉政建设的根本保证

制度建设是廉政建设的根本保证

党的“制度建设”在“新的伟大工程”中具有“根本性”地位。永葆党的执政地位和先进性,维护国家的长治久安,制度建设是最根本的。推进反腐倡廉建设,制度建设同样也是最根本的。因此,我们要把制度建设作为构建惩防体系的核心内容和根本途径。

  制度建设是从严治党的必然要求。面对新形势、新任务、新环境的考验,绝大部分党员都能严格要求自己,在改革发展稳定的各项工作中发挥先锋模范作用。但同时也要看到,党内还存在少数党员素质不高,对自己要求不严甚至蜕化变质的情况,这给党的事业造成了很大危害。切实加强廉政制度建设,是落实党要管党、从严治党方针的必然要求,是形成风清气正的党内环境的重要途径。加强党的建设,必须把廉政制度建设放在重要位置,从制度上保证对存在的突出问题加以整改,对可能出现的问题有效防范。

  制度建设是教育监督的有效途径。要坚持教育面向全党全社会,积极推进党风廉政教育制度化,推进制度反腐的基础性工作。坚持党委(组)中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度,不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度,增强教育的实效性。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程,努力形成教育监督的长效机制。通过教育,深刻认识制度反腐的重要意义,进一步强化制度反腐意识,使制度反腐思想更加深入人心,努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。

  制度建设是理论研究的重要内容。当前,反腐倡廉建设面临许多新情况、新矛盾、新问题,广大党员和人民群众对反腐倡廉提出了新要求和新期待。形势的发展迫切要求我们积极探索、大胆实践,研究新情况、解决新问题、总结新经验、进行新创造,不断推动反腐倡廉制度创新。要深入研究群众最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革发展稳定的重大问题、反腐倡廉建设的突出问题,针对腐败现象易发多发的领域、部位和环节,积极推进制度创新,增强制度建设的前瞻性和系统性,使反腐倡廉制度建设始终适应改革发展稳定的新形势。自觉运用科学发展观,深入研究市场经济条件下党的执政规律、反腐倡廉建设规律,深入研究反腐倡廉重大理论和现实问题,深入研究群众反映强烈的突出问题,以理论研究新成果推动反腐倡廉制度建设新发展,实现反腐倡廉实践创新、理论创新、制度创新、方法创新。要加强组织领导,充分调动各方面开展反腐倡廉理论研究的积极性,形成纪检监察机关、党政机关、教学科研单位及各种社会力量广泛参与,各领域各学科全面介入、系统研究的工作格局。

  制度建设是改革创新的必要保障。建立真正的公正、公平和公平竞争的机制,要进一步转变思想,要把过去在计划经济形成的个人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节,改革政府的经济管理方式,反对垄断,鼓励公平竞争,确保各种资源按市场需求自由流动,各种贸易按经济规律进行。要及时依据变化了的客观情况,推进制度创新,提出解决问题的新办法。始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套,针对不同地方、部门、领域的特点,有的放矢地进行制度创新和改革。

  制度建设是促进发展的持续动力。当前,经济社会发展进入了新的阶段,改革发展正处于关键时期。这既是一个战略机遇期,又是一个矛盾凸显期。从反腐败的基本经验看,排除腐败现象对经济社会发展的干扰,是每一个致力于实现现代化的执政党都必须认真面对的问题和挑战。反腐倡廉,必须建立健全制度规范和法律法规,为经济社会发展提供有力保障。这也是完善社会主义市场经济体制的题中应有之义,是保持党的先进性的重要体现。

  实践表明,制度建设的根本性地位确定了,制度建设靠得住,廉政建设才靠得住。党的制度建设这一根本性建设,关系到党的执政能力的提高和执政地位的巩固,深刻影响党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,是党的先进性和廉洁性得以充分体现的重要保证。因而,面对日益加大的反腐强度和日益严峻的反腐形势,制度建设既是反腐倡廉建设的一项根本性建设,也是反腐倡廉建设的一项保障性建设,必须贯穿始终,互为促进,共同提高。

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第1章 廉政制度体系建设研究
1.论国家廉政制度体系建设
戚睿
官员腐败不仅直接影响一个地区和一个单位的风气,而且将对我国长久的经济增长产生有害影响,因此必须探索建立起结构合理、配置科学、程序严密的国家廉政制度体系。   详情>>
来源:《长春大学学报》 2010年第11期 作者:戚睿
2.建构现代国家廉政制度体系——有效惩治和预防腐败的体制...
何增科
现代国家廉政制度体系是以选举制度和分权制衡原则为核心、保障政权对公民负责的一系列机构和规则所组成的体系。建构现代国家廉政制度体系是有效预防和惩治腐败、提高对各级党委和政府的问责度的必由之路,同时也是破除腐败魔咒、走出政权兴亡周期律的必由之路。完善纵向和横向的问责机制,加强...   详情>>
来源:《马克思主义与现实》 2009年第03期 作者:何增科
3.建构现代国家廉政制度体系:中国的反腐败与权力监督
何增科
改革开放以来,中国积极构建中国特色的国家廉政制度体系,这个国家廉政制度体系在监督和制约权力、预防和惩治腐败方面发挥了一定的作用,我国的腐败程度经历了一个从低到高再到有所降低的曲折发展过程。但总体来看,我国腐败的程度仍然处于居高不下的状态,反腐败的成效不容乐观。究其原因在于,我...   详情>>
来源:《广州大学学报(社会科学版)》 2011年第01期 作者:何增科
4.对完善我国廉政法律法规制度体系建设的思考
沈晓非
党的十七届四中全会把反腐倡廉建设放在了更加突出的位置,鲜明地提出推进反腐倡廉制度创新的命题和思路,要求最大限度地减少体制障碍和制度漏洞,完善防治腐败体制机制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。本文结合四中全会关于廉政法律法规制度创新的思路和要求,回顾总结了建国以来廉政法律法规...   详情>>
来源:《中国井冈山干部学院学报》 2010年第01期 作者:沈晓非
5.健全中国特色党风廉政建设法规制度体系
庄德水
彰显法治反腐改革开放30多年来,中国特色党风廉政建设法规制度体系初步形成,法规制度体系建设取得实践成果,一系列代表性的法规制度和规范性文件不断出台并得到切实执行。面对新形势和新任务,党风廉政...   详情>>
来源:《中国纪检监察报》 2014-08-29 作者:庄德水
6.关于我国廉政制度建设的分析与思考
孙前梅
新中国成立以来,我国的廉政建设大体上经历三个阶段:政治运动为主阶段;思想教育为主阶段;思想教育与制度建设并举,加强制度建设阶段。三个阶段的经验教训告诉我们,政治清廉的主要保障在于制度,制度创新是实现政治清廉的关键。   详情>>
来源:《科学社会主义》 2010年第03期 作者:孙前梅
7.廉政建设的经济学思考及制度保障
童文胜
本文主要运用现代经济学的理论和方法,从腐败行为的界定、腐败行为的产生、以及腐败行为对经济和社会的影响等方面进行分析,以期寻找加强党风廉政建设、预防和治理腐败的有效途径,为我国经济发展和完善社会主义市场经济体制服务。   详情>>
来源:《经济学家》 2004年第04期 作者:童文胜
8.关于推进党风廉政制度建设的思考
冯晓艳
党风廉政制度建设是国家制度建设的重要组成部分,是开展反腐廉政建设的一项重要工作,也是增强党的执政力的重要方式,所以我们应该在坚持现有工作格局的基础上,推进党风廉政制度建设进一步深化。在分析推进党风廉政制度建设的基本思路的基础上,提出了开展党风廉政制度建设的具体内容包括:廉政制...   详情>>
来源:《学理论》 2012年第34期 作者:冯晓艳
9.廉政制度建设的思考
陶跃宏
制度反腐作为加强和改进党的建设的重要举措,具有根本性、全局性、稳定性和长期性等优点,积极探索制度反腐的有效途径,按照经济社会发展、国家法制建设和惩防体系建设的总体要求,大力弘扬求真务实精神,把握制度反腐的原则,确保制度反腐工作取得更大成效。   详情>>
来源:《辽宁行政学院学报》 2014年第04期 作者:陶跃宏
10.廉政制度建设的实践与思考
福建省委政改办课题组
<正> (一) 廉政制度建设是保持党政廉洁的一项基础性工作。邓小平同志在1980年6月18日《关于改革党和国家领导制度》的讲话中指出,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至走向反面。根据邓小平同志的这一思想,近...   详情>>
来源:《福建论坛(经济社会版)》 1990年第05期 作者:福建省委政改办课题组
第2章 廉政制度设计研究
1.现代化特色化是廉政制度创新的两个标志
田湘波
为避免信息不对称所带来的廉政制度创新行为的限制和降低廉政制度创新所带来的风险,人们往往以廉政制度模仿替代制度创新,因为被模仿的廉政制度经过别的国家或地区实践检验过,经验信息是充分的。而且,模仿者只要支付学习费用,不需要...   详情>>
来源:《检察日报》 2010-01-19 作者:田湘波
2.制度剩余与制度短缺:我国廉政制度建设的结构性问题
陈景云;杨爱平
制度反腐是国家廉政建设的核心。改革开放30多年来,中国政府的反腐策略逐步实现了由运动式反腐到制度反腐的历史转型,初步构建了有中国特色的廉政制度体系。由于缺乏"国家制度建设"层面的顶层设计,中国目前的廉政制度体系存在着制度剩余与制度短缺的悖论性问题。要从根本上扭转"前腐后继"的病...   详情>>
来源:《学术论坛》 2011年第12期 作者:陈景云;杨爱平
3.深刻认知防止利益冲突的廉政智慧以驱动反腐倡廉的制度创...
潘克森
本文在总结防止利益冲突的廉政启示和我国具体实践的基础上,从建立立法体制、确保有效监督、强化教育措施、营造文化氛围和提升网络媒体监督功能等方面探索防止利益冲突的制度创新。   详情>>
来源:《上海党史与党建》 2011年第12期 作者:潘克森
4.廉政制度建设的新路径——以“适用《中国共产党纪律处分...
黄国珍
根据《中国共产党纪律处分条例》,中共中央纪律检查委员会多次制定颁布"适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释"。这揭示了廉政制度建设的新路径,即:随着前置性、基础性、战略性制度日臻完善,引进类似司法解释的立法技术,内生创制大规模新的制度规范,提高制度的针对性和有效性,弥补制...   详情>>
来源:《社科纵横》 2013年第05期 作者:黄国珍
5.责任清单与廉政清单:在廉政制度建构中的作用与关系
唐万松
权力清单制度的实施,明晰了政府及其工作人员所掌握的权力及权力的运行流程,而责任清单制度的设置则进一步明确了政府权力来源的合法性、责任界限、责任认定等,有利于廉洁政府的建设。只有给权力赋予相应的责任,廉洁的政治环境才能得以构建。廉政清单是公民权利的有力保障,应包含以下内容:良好...   详情>>
来源:《廉政文化研究》 2015年第04期 作者:唐万松
6.廉政制度供给不足的文化表征
侯小丰
社会的行为文化表征了制度供给的状况。一个社会要实现对腐败的有效治理,必须使其制度文化与其行为文化和观念文化达到内在的一致性,从而为防腐治腐奠定坚实的社会基础。而我国当前贪官级别越来越高、腐败数额越来越大的现状表明,我们的具体制度安排与主流意识形态的文化取向之间存在着深刻的...   详情>>
来源:《长白学刊》 2011年第06期 作者:侯小丰
7.防腐廉政制度群建设是一个创造
陈程子
陕西省纪委防腐廉政制度群建设的实践为我们提供了重要经验。(一)做好制度设计,增强制度的严密性、可行性是提高制度效用的基础。制度设计的科学性直接关系着制度执行的效果。严密性可堵塞漏洞,可行性会提高效率,配套性有利于彼此衔接,使执行者有章可...   详情>>
来源:《陕西日报》 2012-11-01 作者:陈程子
8.中国的预算改革与廉政制度建设
曹鲲;徐琴
随着反腐败斗争形势的发展变化,中国政府日益重视从廉政制度建设的角度治理腐败问题。最近几年,中国从制度安排上为反腐败付出的努力有目共睹,其中始于1999年的预算改革可以说是最引人注目,同时也是最有希望的一项。这场改革开启了中国的预算时代,明显地规范了政府的行政行为,并取得了显著的廉...   详情>>
来源:《湖北社会科学》 2012年第03期 作者:曹鲲;徐琴
9.“小官大贪”与廉政制度边界
高大中
廉政制度边界理论认为,廉政制度的边界一方面取决于不同经济社会文化发展时期具体的制度环境状况,另一方面取决于廉政制度本身的扩展和完善。制度与其作用主体之间不只是单线联系这么简单。“制度是重要的,制度与制度环境、制度与权力...   详情>>
来源:《中国纪检监察报》 2012-11-16 作者:高大中
10.从利益角度创新廉政制度
张博
用利益的观点探索廉政建设措施、创新廉政制度,是从源头深化廉政建设、遏制腐败行为的一条新路,也是通过改革逐步铲除滋生腐败的土壤的重要途径。保证从政人员权力行为的廉洁,应该调整现有利益格局,逐步建立合理的公务员收入增长机制,有效地解决社会分...   详情>>
来源:《人民日报》 2002-07-18 作者:张博
11.廉政制度结构探析
范翠红
本文从干部人事制度、权力制约制度、法律规范制度三个方面对廉政制度建设进行探讨并对其结构提出了设想。   详情>>
来源:《河北师范大学学报(哲学社会...》 2000年第04期 作者:范翠红
12.我国廉政制度结构体系分析
田湘波;杨燕妮
廉政制度结构体系由制度环境和具体制度安排两个层次构成。其中,具体的制度安排又包括非正式制度、正式制度及实施机制。要使我国的廉政制度具有制度适应性,就必须对我国的廉政制度结构体系有一个清楚的认识。   详情>>
来源:《湖湘论坛》 2007年第04期 作者:田湘波;杨燕妮
第3章 专门领域廉政制度建设研究
1.谈我国公务员的廉政制度建设
常蕾
加强社会主义廉政建设对促进社会主义各项事业的发展具有深远而重大的意义。但受历史和现实诸多条件的制约,我国的廉政建设并不是一帆风顺的,现今仍存在一系列的问题。本文分析了我国公务员廉政制度的现状,并提出建议,从而为我国公务员廉政制度建设提供借鉴。   详情>>
来源:《长春师范学院学报》 2013年第11期 作者:常蕾
2.我国公务员廉政基金制度建设之构想
李祖强
"勤政廉政基金"制度是一种"经济学治腐"的手段,它突出了经济学治腐的重要地位,对国家公务员廉洁执法、廉洁奉公、廉洁自律起到警钟长鸣的效果,实行公务员勤政廉政基金制度可减少公务员违法违纪行为的发生。近年来,我国公务员屡屡发生违法违纪案件,严重影响公务员形象,教训十分深刻,通过对公务...   详情>>
来源:《廉政文化研究》 2010年第03期 作者:李祖强
3.对国有企业党风廉政制度体系的再思考
王文明
<正>党风廉政建设是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是社会主义政治文明的重要内容。党的十八大以来,中央将反腐败工作提高到了前所未有的高度。因此,笔者认为有必要就国有企业的党风廉政制度体系建设做进一步的探讨,起到抛砖引玉的作用,为进一步完善国有企业的党风廉政制度。一、国有企业...   详情>>
来源:《神州》 2013年第10期 作者:王文明
4.对国有企业党风廉政建设工作的几点思考
张葡明
本文分析了国有企业党风廉政建设工作中存在的问题及原因,提出了搞好国有企业党风廉政建设工作的对策和建议。要着力于针对性,提高反腐倡廉教育水平;着力于可操作性,健全完善规章制度;着力于有效性,强化对权力运作的监督制约;着力于惩戒和警示,加大查办违纪违法案件力度。   详情>>
来源:《新西部(理论版)》 2012年第Z6期 作者:张葡明
5.国有企业落实党风廉政建设主体责任思考
丁浩原
党的十八届三中全会指出:"落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。"党中央提出抓好党风廉政建设主体责任,对于基层党组织来说,国有企业落实党风廉政建设主体责任需要明确路径,找准抓手,使党风廉政建设主体责任落到实处。   详情>>
来源:《决策论坛——系统科学在工程...》 2015年第期 作者:丁浩原
6.国有企业党风廉政制度本体论
杨传华;陈晓勇
所得的教训是,廉政制度虽然是具体的,但对廉政制度的认识决不能局限于具体。因此,笔者认为本文所提及的廉政制度的本源性问题,应当是我们在廉政实践中、在廉政制度的设置及内容中加以考虑的。(作者单位湖北襄樊发电有限责任公司)(责任编...   详情>>
来源:《党政干部论坛》 2004年第09期 作者:杨传华;陈晓勇
7.廉政风险防控视角下的高校廉政制度建设——以高校采购招...
张国兵
以科学界定高校廉政制度内涵为研究起点,分析廉政制度建设中廉政文件与廉政条款2种规范之间的异同。立足廉政风险防控视角,审视高校采购招标领域廉政条款,总结出高校廉政风险防控重点监控领域廉政条款的立法规律。研究表明,廉政文件和廉政条款2种规范各自约束的范围不同,廉政条款需要将风险防...   详情>>
来源:《北京工业大学学报(社会科学...》 2013年第02期 作者:张国兵
8.廉政文化对廉政制度设计与建构的影响——以高校廉政制度...
江林海;傅霞
廉政文化和廉政制度是反腐倡廉建设两个非常重要的方面,二者既在产生机制、功能效果和表达形式上存在相对明显的外在区别,又在意义、作用、目标和对人的影响等方面有着非常紧密的内在联系,现实中两者密不可分。高校廉政制度建设中存在廉政文化"虚位、缺位、偏位"的现象,应该在工作中加以克服,...   详情>>
来源:《浙江工业大学学报(社会科学...》 2012年第02期 作者:江林海;傅霞
9.以党风廉政制度建设为重点 切实加强高校反腐败源头治理...
张凡
腐败是多种因素交互作用的结果,反腐败源头治理工作涉及面广,情况复杂,政策性、专业性较强,源头治理的各种措施之间具有关联性,各项制度之间也具有互补性,孤立的制度难以真正发挥作用。因此,高校党委必须切实加强对党风廉政制度建设的领导,遵...   详情>>
来源:《北京教育(高教版)》 2005年第04期 作者:张凡
10.“制度+科技+文化”高校廉政风险防控机制建设新探索
斯阳;李伟
高校应该根据权力管理和风险管理理论,进行清权、限权、溶权,通过排查廉政风险、制度的废改立、管理流程再造、信息化手段运用等,形成更好的制度和机制安排和良好的文化环境来防范化解廉政风险,努力把与教育的说服力、制度的约束力、科技的控制力、监督的制衡力、惩治的威慑力、文化的渗透力有...   详情>>
来源:《上海党史与党建》 2012年第08期 作者:斯阳;李伟
11.高校廉政制度文化建设的途径
李庆华;陆阳
廉政制度文化建设作为廉政文化建设的中心环节,是我国党风廉政建设的重要组成部分,也是精神文明建设和思想政治教育工作的重要内容,随着廉政制度建设的不断深入,高校应成为廉政制度文化建设的先行者和创新者,面对新时期对高校廉政制度文化建设带来的机遇与挑战,必须准确把握高校廉政制度文化建...   详情>>
来源:《思想政治教育研究》 2012年第06期 作者:李庆华;陆阳
12.科研单位加强廉政制度建设的思考
汪显坤
<正>针对腐败现象滋生的原因和特点认真做好建章立制工作,把科研单位的反腐倡廉工作逐步纳入制度化、规范化、经常化的轨道,已成为当前加强科研单位党风廉政建设的一项十分重要的工作。   详情>>
来源:《上海科技系统思想政治工作和...》 2000年第期 作者:汪显坤
第4章 政制度有效性研究
1.论廉政制度的功能与结构
谭世贵
反腐倡廉是党和国家既定的方针。如何执行?本文认为,应建立廉政制度并合理设计其结构,即考试录用公职人员制度,实行回避、职位轮换、管理活动公开、高薪助廉的制度,财产申报、举报、司法独立、舆论监督的制度和奖惩制度。   详情>>
来源:《海南大学学报(社会科学版)》 1995年第02期 作者:谭世贵
2.廉政文化与廉政制度关系辨析
田湘波
当前对廉政文化与廉政制度关系的理解存有一定争议,不利于反腐倡廉建设的深入开展。廉政制度与廉政文化既相互区别又联系密切。二者的区别主要表现于形成机制的理性与非理性、变迁的快与慢、强制约束与非强制约束、作用机制的外在与内在、功能的抑与扬等方面,二者的联系主要表现为融为一体、相...   详情>>
来源:《廉政文化研究》 2010年第04期 作者:田湘波
3.洛阳:评估重点部门廉政制度建设
邵华
为把权力关进制度的笼子,洛阳市纪委、监察局自5月份开始进行反腐倡廉制度建设评估工作,要求各级各单位尤其是市直25个重点部门深入排查本单位在反腐倡廉制度建设方面存在的突出问题,查找权力运行的制度漏洞,并研究制定今后三年的制度建设目...   详情>>
来源:《中国纪检监察报》 2013-09-10 作者:邵华
4.廉政制度实施的困境及破解策略
高翔;晋松
<正>廉政制度是防治腐败的最佳路径,但廉政制度不是越多越好,而应当制度建设、实施、运行、教育齐头并进,充分有效发挥廉政制度预防、惩治、教育功能。目前,我国已形成了以宪法为依据的反腐倡廉法律法规及以党章为依据的党内廉政制度,共同构成我国反腐败和廉政建设法律法规制度体系。廉政制度...   详情>>
来源:《中国监察》 2013年第08期 作者:高翔;晋松
5.提高企业领导干部党风廉政制度执行力的思考
夏培青
提高企业领导干部党风廉政制度的执行力,是加强党风建设和做好反腐倡廉工作的根本保证。从实践看,提高企业领导干部党风廉政制度执行力可以从三个方面入手:充分发挥教育的基础作用,加强对领导干部的党风廉政教育;充分发挥督查的促进作用,加强对领导干部廉洁从业的监督检查;充分发挥制度的保障...   详情>>
来源:《上海党史与党建》 2012年第03期 作者:夏培青
6.地方政府廉政制度创新实践及其行为模式研究
庄德水
当前廉政制度创新活动受其行为空间约束,这个行为空间由国家宪法秩序、执政党政策以及实践知识存量等组成。根据廉政制度创新的动力机制,廉政制度创新模式可以分成贯彻型创新模式、发展型创新模式和竞争型创新模式。其中,贯彻型创新动力来自于上级权力中心,发展型创新动力来自于本地实际工作需...   详情>>
来源:《江苏行政学院学报》 2011年第04期 作者:庄德水
7.如何遏制“绝对权力导致绝对腐败”——基于杭州廉政制度...
陈国权;曹伟
廉政建设是我国改革开放以来一直面临的重大任务。近年来杭州市结合当地实际探寻适合本地的制度安排和政策选择,廉政建设呈现出三条清晰的发展路径:"民主路径"、"技术路径"和"文化路径"。相关调查和数据分析显示,杭州市的廉政建设取得了良好绩效,较好地控制了权力滥用。这一实践对各级政府廉政...   详情>>
来源:《人民论坛》 2011年第23期 作者:陈国权;曹伟
8.廉政制度建构中廉政文化培育的传统阻碍与现实路径
张弘政
从新制度经济学对正式制度与非正式制度的区分来看,培育廉政文化是中国廉政制度建构及其运行的灵魂。中国传统政治文化伴生的"官本位"盛行,"以善抑恶"的崇善制度伦理,对贪腐的"恨妒"心态,"潜规则"陋习泛滥,形成了廉政文化培育的阻碍。必须坚持人民主体地位的理念,创新性地推进廉政文化培育。要...   详情>>
来源:《廉政文化研究》 2013年第01期 作者:张弘政
9.浅谈廉政风险防控管理制度建设的途径与方法
孔庆深
<正>煤矿企业在研究如何延长安全周期问题时,总结出了安全工作的链条原理、木桶原理、球体斜坡原理等,这些安全原理充分告诉我们,严重的事故是由轻微事故、事故未遂先兆和事故隐患所引发而造成的,而这些事故是可以预防可以控制的。廉政建设工作同样可以借鉴安全周期原理,只要适时发现廉政上的...   详情>>
来源:《改革与开放》 2013年第08期 作者:孔庆深
10.PDCA视域下的廉政制度建设风险管理研究
刘丽华;徐福民
廉政风险预警和防控工作是将风险理论和PDCA理论引入党风廉政建设的实践与探索,为高校廉政制度建设提供了新的视角。在高端设计上应将风险预警和防控管理与高校治理结构的变革、推进现代大学制度建设结合;建立教育学习制度、风险防范监督制度及风险防范工作考核评价制度等配套制度体系,发挥制...   详情>>
来源:《南京理工大学学报(社会科学...》 2011年第05期 作者:刘丽华;徐福民
11.廉政制度执行力的影响因素及提升路径
陈建平;曾起郁
党中央对反腐倡廉制度建设历来十分重视,构建了一整套系统全面的制度体系。然而在一些地方和部门的实际工作中,有禁不止、有令不行的现象依然屡见不鲜,腐败案件仍然居高不下。究其原因,很大程度上在于反腐倡廉制度缺乏有效的执行或者执行力不高,其主要表现为执行力上强下弱、层级递减,执行人员...   详情>>
来源:《廉政文化研究》 2012年第04期 作者:陈建平;曾起郁
12.社会转型期廉政制度建设与从政道德法
王建芹
一个国家社会转型时期特别是现代化过程中腐败现象的高发具有特定的历史规律,其中制度的变革和基本价值观的缺失构成了腐败行为泛滥的主要原因。因此,从健全制度入手不断强化对腐败行为的外部约束机制是治理腐败的根本路径。与此同时,从世界各国的成熟经验来看,以法律的形式将国家公职人员的从...   详情>>
来源:《理论研究》 2013年第02期 作者:王建芹
第5章 廉政制度借鉴研究
1.论邓小平廉政思想及其对我国公务员制度建设的启示
王淑贞
邓小平廉政思想是邓小平理论的重要组成部分,也是我国干部管理的指导思想。它既为我国的廉政建设提供了科学的指南,同时也是我国公务员制度建设的重要理论依据。   详情>>
来源:《辽宁行政学院学报》 2000年第02期 作者:王淑贞
2.土地革命战争时期琼崖苏区的财政建设及其历史经验初探
周卉
财政建设是革命根据地建设的重要组成部分。本文从三方面着重阐述了土地革命时期琼崖苏区的财政收入,财政支出原则以及财政管理,较系统地反映了这一时期琼崖革命根据地的财政建设及其历史经验。   详情>>
来源:《海南大学学报(社会科学版)》 1993年第04期 作者:周卉
3.延安时期我党廉政制度有效执行的经验及启示
郭红亮
制度的生命力在于执行。延安时期我党廉政制度的有效执行主要得益于法规制定中因势而易、系统配套,落实过程中领导带头、惩处严格,执行过程中改善环境、推行民主,执行机制上注重监督、大胆改革。这些历史经验启示我们,在廉政制度执行中法规是依据,过程是关键,环境是保障,机制是根本,只有从这四...   详情>>
来源:《江南社会学院学报》 2011年第01期 作者:郭红亮
4.土地革命战争时期根据地农村建设及其经验启示——以井冈...
刘付春;赖宏
中国共产党历来高度重视农村建设。大革命失败后,以毛泽东同志为代表的部分中国共产党人先后在井冈山革命根据地和中央革命根据地开展了系列农村建设,将昔日落后的偏僻农村建设成为中国革命的先进地区。这一建设性成果为其他根据地提供了借鉴。同时,也为日后各个时期中国农村的改革发展积累了...   详情>>
来源:《中共四川省委党校学报》 2007年第02期 作者:刘付春;赖宏
5.预防胜于治疗——香港廉政公署制度对内地预防职务犯罪工...
李凯
<正>香港廉政公署制度享誉世界,对香港廉政公署 制度加以探究,找寻其中可资借鉴之处,无疑有着 积极意义。 一、廉政公署坚持"惩治、教育、预防"三管齐 下,有效开展防腐工作,取得显著成效 香港廉政公署依据《廉政公署条例》于1974年 成立,是香港特别行政区全权独立处理一切反贪污 工作的专门机...   详情>>
来源:《人民检察》 2005年第07期 作者:李凯
6.引深教育 健全制度 强化监督——关于加强农村(社区)基...
宋春生
<正>加强农村(社区)基层党风廉政建设,是加强基层政权建设、巩固党的执政基础的必然要求,是密切党群干群关系、推动基层干部改进作风,发展和维护群众利益的根本举措。对于建设社会主义新农村与构建文明和谐社区,具有积极的促进和保障作用。   详情>>
来源:《先锋队》 2007年第04期 作者:宋春生
7.论香港廉政公署制度及其对我国内地反腐倡廉建设的启示
李纳
人类社会发展到一定程度,必然会产生腐败现象,这也是当代世界各国政府普遍关注的热点问题之一。不同的国家制度,不同的发展模式,在面对腐败时各自形成一套行之有效的应对办法。香港廉政公署是世界上公认的卓成有效的反贪污机构,其成功经验亦能为我国内地反腐倡廉制度的发展提供积极的借鉴意义...   详情>>
来源:《传承》 2015年第08期 作者:李纳
8.香港公务员制度对我国公务员廉政建设的启示
侯智
<正>实行公务员制度是我国改革干部人事制度的一项重要举措.在推行公务员制度的三年多来,人事部和中组部组织中央国家机关公务员和机关工作人员录用考试,共录用1722人;在地方,有28个省、市、区组织了省直机关公务员招考工作,计划录用总数近1.9万人.行政机关在吸收了大量优秀人才后,政府活力明...   详情>>
来源:《天水师专学报》 1997年第S1期 作者:侯智
9.香港廉政制度体系建设的经验及启示
段龙飞;任建明
从制度经济学的视野来看,制度应该是一个集合体。香港廉洁政府局面的出现和维持不是某一项制度的单独作用,而是由包括香港的基本经济、政治制度在内的多项制度所组成的廉政制度体系的共同产物。香港廉政制度建设的经验说明只有持续进行制度创新,才能最大限度地减少腐败滋生的领域,将腐败遏制在...   详情>>
来源:《中共珠海市委党校珠海市行政...》 2011年第01期 作者:段龙飞;任建明
10.香港廉政制度对我们反腐工作的启示
丁友勤
二、香港廉政制度建设对内地反腐倡廉工作的启示最高人民检察院检察长贾春旺2006年3月11日在第十届全国人民代表大会第四次会议上所作的工作报告指出:2005年全国各级检察机关共立案侦查涉嫌贪污贿赂、渎职侵权犯罪的国家工作人员41447人,已侦结提起公诉30...   详情>>
来源:《党政干部论坛》 2006年第05期 作者:丁友勤
11.20世纪90年代以来香港的廉政建设及其启示
赵岚
腐败是一个全球性的问题。20世纪70年代,廉政公署的成立成为香港肃贪倡廉的转折点。进入20世纪90年代,由于种种原因,香港一度平稳递减的贪污现象迅速增加。对此,廉政公署充分利用法律赋予的权力,依靠民众的支持,采取惩处、防贪、教育"多管齐下"的反贪措施,成效显著。目前香港已是世界上公认比...   详情>>
来源:《政治学研究》 2009年第01期 作者:赵岚
12.论澳门反贪倡廉的组织机构及其借鉴意义
肖沛权
澳门廉政公署是澳门反贪倡廉的组织机构,其设立经历了漫长的历程。廉政公署机构独立、人员独立、经费独立的法律地位,使其有效避免来自官场权力、人事与经济的干扰,在打击政界猖獗的贪污贿赂行为、预防贪污腐败以及树立社会反贪防贪意识方面发挥重要作用。内地的反贪倡廉机构由于缺乏独立性,难...   详情>>
来源:《贵州警官职业学院学报》 2010年第02期 作者:肖沛权
13.农村党风廉政建设:制度创新后的思考
王成胜
思考之三:制度创新必须解决现实问题。“三项制度”从多个层面破解了许多买际难题。农村“三资”管理一直是农村党风廉政建设的难点热点问题,现在有了解决的办法;农村信访量多年居高不下,不稳定因素较多,长期困扰基层干部的挠头问题得到化解;新制度更加促进...   详情>>
来源:《学习时报》 2010-02-01 作者:王成胜
14.土地革命战争时期中央苏区的监察制度
刘宋斌
<正> 土地革命战争时期,随着中华苏维埃共和国临时中央政府的成立,中央苏区建立起了一套新型的工农民主政权的监察制度。它对督促各级苏维埃政府行政机关和各级干部执行党和政府的各种法规、法令和指示,及时纠举和查处干部中的各种腐败现象,保证革命战争和苏区各项建设的顺利进行,起了很大的作...   详情>>
来源:《江西社会科学》 1989年第02期 作者:刘宋斌
15.土地革命时期苏区的廉政制度建设
陈志杰
土地革命时期南方各苏维埃政权特别是中央苏区,面临着政治经济军事各方面的严重困境,而党内军内及其行政机关存在的腐败现象,又严重削弱了党的战斗力。中国共产党领导进行了一系列严格的廉政制度建设,一是,制定详细的党纪军纪政纪,使得廉洁从政蔚然成风;二是,制定严格的法律法规,惩戒腐败行为...   详情>>
来源:《贵州社会科学》 2010年第11期 作者:陈志杰
16.中国传统廉政制度的发展源流及其辩证思考
杨波;袁北星
<正>廉政制度是在廉政理论和实践发展过程中所形成的理念升华和积累的经验总结,是廉政文化的制度化表现形式。在中国封建社会发展过程中,廉政典章制度对廉政建设发挥着重要的保障作用。战国秦汉以降,中国传统廉政建设逐步实现了由道德追求层面向制度规范层面的转化。封建国家围绕如何维护自身...   详情>>
来源:《学习月刊》 2012年第20期 作者:杨波;袁北星
17.中国古代廉政制度的现代转化
胡淼森
中国古代廉政制度的现代转化研究,不是对中国古代廉政制度或廉政文化面面俱到的研究,而是围绕“现代转化”这一关键词,探索古代廉政资源应用于当前反腐倡廉实践的应用型对策研究;通过历史分析、系统分析、比较研究和史论结合的方法,在详尽...   详情>>
来源:《中国纪检监察报》 2014-10-24 作者:胡淼森
18.中国古代廉政制度建设特色探析
李洪峰
<正>政治制度是对公共权力的配置关系、运作方式的具体规范。廉洁从政是公共权力的基本要求,廉政制度建设是政治制度的基础工程。中国历史绵延几千年,廉政制度起着重要的保障作用,形成了突出的特色。一是官僚政治系统对皇权系统的制约,延缓王朝的衰亡。   详情>>
来源:《中国监察》 2012年第05期 作者:李洪峰
19.简论唐代廉政制度建设
叶玲
唐代是我国古代政治、经济、军事、文化高度繁荣的一个朝代。除了实行开明的统治政策外,还进一步强化各种制度的建设,尤其注重对官吏廉政管理制度的建设,既有完善的三省六部制,又有严格的官员选拔制度,还有细致周密的监察制度作保障,这些都有力地促进了唐代的政治清明,国富民强,其中诸多内容为...   详情>>
来源:《渭南师范学院学报》 2015年第21期 作者:叶玲
20.前唐盛世廉政制度探析
缪雄平
中国自古以来就重视廉政制度建设。唐王朝在廉政制度建设上也颇有建树,是大唐前期盛世形成的重要原因。唐前期盛世时的廉政制度建设可以给当代反腐倡廉建设有益的借鉴。   详情>>
来源:《中共福建省委党校学报》 2013年第05期 作者:缪雄平
第6章 附录
1.1988年廉政制度建设的提出
李树桥
<正>从"三五香烟"到中办文件1988年2月17日是农历大年初一,中共中央总书记赵紫阳在广东珠海过春节,我随行。2月22日即正月初六,赵紫阳乘船去桂山岛考察,时任广东省委书记的林若、副省长凌伯棠、珠海市委书记兼市长梁广大陪同,我和林若的秘书苏泽群随行。水路从市区码头到达桂山岛要航行约两个...   详情>>
来源:《炎黄春秋》 2015年第11期 作者:李树桥
价格:¥46.50

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