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本文集就政府间财政关系这一问题搜集整理了我国政府间财政关系的历史沿革和目前各个层面涉及到的政府间财政关系,并列举了其他国家的政府间财政关系作为参考,最后总结了我国政府间财政关系的改革方向和政策建议。

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东北财经大学
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第1章 我国政府间财政关系发展的历史沿革
1.清代中央与地方财政关系的演变
申学锋
清代中央与地方政府的财政关系发生了带有时代印痕的演变,其根本原因是社会经济的发展变化,而政治、军事等职能在各级政府间划分的转变也是重要因素。清代财政先是中央过分集权,后是地方过度分权,二者均为时势之必然产物,又对财政经济造成消极影响。   详情>>
来源:《河北学刊》 2002年第05期 作者:申学锋
2.中国政府间财政关系的演变(1949-2009)
张光
中华人民共和国建国以来的政府间财政关系,经历了中央计划(1949-1978)、财政包干(1979-1993)和分税制(1994至今)三个体制阶段。论文借助财政联邦主义的政治经济分析框架,试图就如下问题做出回答:在不同的政府间财政关系制度下,财富和收入在国家与社会之间是如何分配的?国家财政收入在中央与地...   详情>>
来源:《公共行政评论》 2009年第06期 作者:张光
3.财政分权与省以下政府间关系的演变——对20世纪80年代A...
张闫龙
财政分权改革对中央与省之间关系的影响一直是学术研究的焦点之一,但是对省以下政府间关系在财政分权改革中的变迁问题,却尚未得到充分的讨论。本文在文献研究的基础上,对A省20世纪80年代包干制财政体制改革对省以下政府间关系的影响进行了简要分析。研究发现,以财政包干为主要内容的分权化改...   详情>>
来源:《社会学研究》 2006年第03期 作者:张闫龙
4.郡县制传统及其在政府间财政关系改革中的现实意义
刘晓路
本文提出郡县制传统在中国政府间财政关系改革中的现实意义,意在反思当前学术界中较为单一的"财政联邦制"的改革思路。通过回顾中国历史上政府制度的演变,抽象出郡县制传统在官员选拔、官员考核、政府级次和监察四个方面的主要特征。根据这些特征指出计划经济时代的政府间财政关系中保留有大量...   详情>>
来源:《财贸经济》 2011年第12期 作者:刘晓路
第2章 财政体制改革背景下的政府间财政关系现状
1.省直管县财政体制改革研究——从财政的省直管县到重建政...
杨志勇
省直管县财政体制改革是深化财税体制改革的重要内容之一。财政的省直管县有利于促进县域经济的发展,增强基层政府公共服务能力,但不能期望仅此改革就能从根本上改变公共服务的基本状况。省直管县改革需要相应的行政管理体制改革与行政区划的调整。政府转型构成财政省直管县改革的持续动力。重...   详情>>
来源:《财贸经济》 2009年第11期 作者:杨志勇
2.地方债券制度中的政府间财政关系
熊伟
自分税制实施以来,我国曾实行中央转贷地方、中央代地方发行、中央代地方偿还等三种地方债模式。这三者都有发债规模的控制,且都由中央承担最后偿还责任。导致这个事实的原因不仅仅在于《预算法》对地方发债的限制,更在于我国现行政府间财政关系模式下,财政收支划分和转移支付由国务院单方决定...   详情>>
来源:《新视野》 2012年第03期 作者:熊伟
3.分税制改革中的中央和地方事权划分研究
杨志勇
中央和地方事权划分是分税制改革中的中心问题。没有合理的事权划分,就不会有规范化的政府间财政关系。分税制改革先是提出财权与事权相结合原则,后又转向事权与财力相匹配原则。实际上,事权与财权、财力相匹配原则才是更合理的选择。文章结合分税制改革,分析了事权划分所涉及的八大难点问题,...   详情>>
来源:《经济社会体制比较》 2015年第02期 作者:杨志勇
4.“营改增”背景下的分税制财政体制变革
马蔡琛;李思沛
"营改增"引致地方主体财源结构变化,使得现行分税制财政体制需要尽快做出优化调整。一级政府一级财政、基层财政层级的端点设置、财政层级的数量,构成了完善分税制财政体制的基本前提。针对当前我国乡镇级和地市级财政的存废,需要从历史和现实的维度加以辩证考察,进而理性地推进分税制财政体制...   详情>>
来源:《税务研究》 2013年第07期 作者:马蔡琛;李思沛
5.我国财税改革与“顶层设计”——省以下分税制财政管理体...
邓子基;唐文倩
"改革顶层设计"作为"十二五"时期改革开放的战略理念,对推进我国分税制财政管理体制的深化改革具有重大意义:首先它有利于理清政府间财政关系,在我国目前五级行政区划下,优先推动"三级财政"制度的设计,奠定分税制"顶层"大厦的根基;其次,在此基础上,通过构建地方政府主体税种和辅助税种,使地方...   详情>>
来源:《财政研究》 2012年第02期 作者:邓子基;唐文倩
第3章 我国政府间财政关系的权责划分
1.水资源在行政辖区间配置的政府间财政关系研究
高原
水资源空间分配的不均衡决定了有必要对其在行政辖区间进行重新分配,由此难免引起相关辖区政府之间的矛盾和利益冲突,并可能影响区域经济的均衡、协调发展。要实现中国区域经济与生态环境的协调发展,需要通过适当的财政制度安排建立和完善水资源在行政辖区间配置的政府间横向财政补偿机制,以激...   详情>>
来源:《经济与管理》 2008年第12期 作者:高原
2.构建权责均衡的政府间财政关系
马洪范
支出责任、管理责任、财权、财力,成为决定政府间财政关系的四大要素。反映在现实中,这就意味着各级政府公共服务职责的划分,不必仅仅依据行政隶属关系,政府机构设置未必上下对口、职责同构,而可通过四要素之间的合理、灵活搭配,实现各项公共服务的有...   详情>>
来源:《上海证券报》 2015-05-07 作者:马洪范
3.构建财权与事权相匹配的政府间财政关系——基于多省调查...
程光;李沐欣
目前,我国财政体制中多存在政府缺位、越位、错位问题,政府间事权划分不清,财政收入权限划分模糊。应该正确处理好政治体制与财政体制、政府与市场、中央与地方三方关系,通过更合理、更有效的制度安排,使不同层级、不同地域的政府拥有与其所承担的职责相适应的财政收入,以保障生活在不同辖区的...   详情>>
来源:《理论前沿》 2009年第24期 作者:程光;李沐欣
4.中央与地方政府间财政关系的效率分析
胡顺义
制度设计的初衷是规范秩序和提高效率,通过考察分税制基础上的政府效率,我们发现在分税制实际运用的过程中,政府效率在一定程度上受到了限制。本文针对这一矛盾详细分析了现行分税制在制度设计和实际运用过程中存在的问题,并在现代公共财政关系的基本理论的框架下,为如何进一步完善财政体制,增...   详情>>
来源:《现代经济(现代物业下半月刊...》 2008年第12期 作者:胡顺义
5.论中央与民族自治地方政府间财政关系新原则
王玉玲;潘登
对于中央与民族自治地方政府间财政关系的原则而言,"财权与事权统一"或者"财力与事权相匹配"的提法都比较笼统。中央与民族自治地方政府间财政关系的基本逻辑应为:在明确民族自治地方政府公共服务职责和支出责任的基础上,匹配相应的财力,财权作为财力的基础。此外,应逐渐完善民族自治地方的财...   详情>>
来源:《地方财政研究》 2014年第11期 作者:王玉玲;潘登
6.论中国政府间财政关系的特色
毛晖;邵稳重
在中国,中央与地方的财政关系存在博弈关系。分税制后,中央下放了更多的支出责任,地方财政谋求制度外收入的动机增强。在分析中国的地方财政活动时,不应局限于地方政府的预算表,完全意义上的地方财政体系应包括有关的准财政活动。   详情>>
来源:《中南财经政法大学学报》 2007年第04期 作者:毛晖;邵稳重
7.论国家治理框架下事权和支出责任相适应的政府间财政关系
于树一
当前,我国改革进入以国家治理为标志的新阶段,财政体制改革的目标要求也应适时转换:立足现有基础,探索建立与国家治理现代化相呼应的财政体制——现代财政体制。现代财政体制要求按照"事权和支出责任相适应"的原则理顺政府间财政关系,这就涉及到确定政府事权总的范围、政府间事权和支出责任的...   详情>>
来源:《地方财政研究》 2015年第05期 作者:于树一
第4章 我国政府间财政关系的构建离不开法制化
1.政府间财政关系视角下的地方债法律规制路径
陈怡西
本文通过考察我国政府间财政关系的制度变迁规律,分析了地方政府发行债券所面临的法制障碍,以构建和完善相关法律制度,使地方政府发行债券的制度安排走上法律规制的轨道。   详情>>
来源:《财会月刊》 2013年第10期 作者:陈怡西
2.“省直管县”财政改革法治化:供求、结构与路径
张克
本文通过对法律供求分析发现,我国省以下地方政府间财政关系法治化程度较低,省与县(市)之间进一步的财政分权呈现出无序化、随机化和封闭化的特征。"省直管县"财政体制改革是以财政收益权、财政支出权和预算配置权为核心的财政权分配与重构,其法治化路径应以省级人民代表大会通过地方性法规为...   详情>>
来源:《财经问题研究》 2014年第03期 作者:张克
3.府际关系法治化:原因、障碍与路径选择——以我国政府间...
周刚志
<正>导论:何谓"法治化"?自1999年宪法修正案正式确认"依法治国,建设社会主义法治国家"之后,"法治"作为一种治国方略的优越性与正当性已经在我国社会获得了前所未有的高度认同。在修宪前后,法学界就"依法治国"等命题形成了诸多共识,如"依法治国"之实施,需要强化中央立法、"统一立法权",以建立统...   详情>>
来源:《中国宪法年刊》 2008年第00期 作者:周刚志
4.论我国府际关系的法治化——以我国政府间财政关系为切入...
周刚志
我国政府间的财政关系目前处于一种失范、失衡、失控的状态。此种格局的存在使得政府间财政关系的法治化成为一个非常紧迫的时代课题。区域经济发展的严重不平衡、"条块分割"的权力体制以及民主发展的相对滞后是我国政府间财政关系法治化的三大障碍。为解决这些问题,我国政府间财政关系法治化...   详情>>
来源:《法商研究》 2008年第02期 作者:周刚志
5.财税法在国家治理现代化中的担当
刘剑文;侯卓
十八届三中全会高度强调财税法治在现代国家治理中的历史担当。财税法在不同的国家形态下具有不同的价值和功能定位,而财税法的变革又往往成为国家发展和社会进步的先声与推手。相较于其他改革路径,财税法治是我国民主法治进程中共识最大、阻力最小、最容易操作的优选路径。在民主法治精神下,...   详情>>
来源:《法学》 2014年第02期 作者:刘剑文;侯卓
6.财税法治的破局与立势——一种以关系平衡为核心的治国之...
刘剑文
身处大国转型时期,我国当前经济社会发展中出现的问题并非仅仅与经济层面上的公共财政相关,而是在于法律制度构建尚不完善、法治理念贯彻不够深入,在于系统性改革中财税法治的缺位和薄弱。财税法治可以称得上是"牵一发而动全身"的核心环节,如果灵活、有序地运转起来,必然能够温和、稳妥地推动...   详情>>
来源:《清华法学》 2013年第05期 作者:刘剑文
7.论政府与国民收入分配改革的财税法创新
文禹衡
收入分配改革不能只是在国民之间进行,更应该深入到政府与国民之间。政府与国民的收入分配关系不是民法和行政法能够调整的,必须由财税法进行法治治理。财税法应进行相应地创新:首先,应将财税法定位于保障政府和国民收入分配改革之法,方可起到纲领性的指导作用;其次,应将财税法的逻辑起点确定...   详情>>
来源:《中南财经政法大学研究生学报》 2013年第06期 作者:文禹衡
第5章 国际政府间财政关系改革经验对中国的启示
1.欧盟政府间财政关系:一体化还是集权化
格罗格尔·范·德·贝...
在本文一开头就提出了这样一个问题:欧盟是否有一个集权化的财政结构?我们对这个问题的分析将表明欧盟的财政结构不是集权的,因为欧盟或许只有较低的或中等程度的财政集权。然而,这个答案具有误导性,因为尽管只有较低或中等程度的财政集权化(Fiscal Centralization),但在欧盟内部却存在着显著...   详情>>
来源:《发展经济学研究》 2012年第00期 作者:格罗格尔·范·德·贝...
2.德国权力制衡模式下的政府间财政关系
许闲
良好的财税关系是国家机器正常运转的基础,而合理分权和保持权力间的相互制衡是法治国家财税关系的首要特征。文章旨在分析联邦德国如何在财税关系中运用立法权、行政权和司法权的分立,实现各项权力在联邦政府内部的横向制衡和联邦、州与地方三级政府之间的纵向制衡。德国联邦政府通过一套完整...   详情>>
来源:《经济社会体制比较》 2011年第05期 作者:许闲
3.日本政府间财政关系与转移支付制度及其对我国的借鉴意义
李江涛
<正>日本是一个单一制国家,其政府间财政关系以及转移支付制度设计有较为科学的基础,并且有效地解决了财政的纵向和横向均衡问题,值得我国借鉴。一、日本政府间财政关系的基本特征(一)政府间职责和事权的划分。日本属于单一制国家,政府级次有三级,包括中央、都道府县(相当于我国的省、自治区和...   详情>>
来源:《经济研究参考》 2011年第41期 作者:李江涛
4.俄罗斯中央与地方政府间财政关系研究
郭连成
调整和改革中央与地方政府间的财政关系 ,是俄罗斯在经济转轨时期所要解决的一个十分重要的问题。本文从分析俄罗斯中央与地方政府间财政关系的发展现状入手 ,深入研究俄中央与地方政府间财政关系的两大特点即实行分税制和财政转移支付制度问题 ,并在此基础上探讨了中央与地方政府间财政关系的...   详情>>
来源:《世界经济》 2002年第10期 作者:郭连成
5.俄罗斯各级政府间财政关系改革:进程、问题与启示
张中华;赵英
经过十多年讨价还价式的艰难改革,俄罗斯基本完成了以分税制和实行财政转移支付制度为主要内容的政府间财政关系改革,重塑了中央与地方之间的经济关系,形成了与苏联时期地方预算完全隶属于中央预算明显不同的财政联邦制模式。但是另一方面,目前俄罗斯所形成的这种财政联邦制模式还具有不规范性...   详情>>
来源:《俄罗斯研究》 2005年第02期 作者:张中华;赵英
6.美国政府间财政关系的考察与借鉴
马明
本文在分析了美国各级政府间财政关系特点的基础上 ,比较了中美两国政府间财政关系 ,提出了改善我国各级政府间财政关系现状的几点启示 :深化分税制财政体制改革 ,进一步理顺中央和地方财政的分配关系 ;健全财政职能 ,逐步建立自上而下的公共财政新框架 ;强化财政管理 ,不断完善各级政府间的财...   详情>>
来源:《经济纵横》 2000年第03期 作者:马明
7.政府间财政关系的国际比较和借鉴
张龙华
建立合理的政府间财政关系是分税制改革的目标。始于1994年的中国分税制改革仍存在诸多问题。在市场经济下,从事权、财权及转移支付角度重新审视我国财政管理体制,并借鉴国际成功经验,是构建新型的政府间财政关系的一条捷径。   详情>>
来源:《西南政法大学学报》 2006年第06期 作者:张龙华
8.政府间财政关系演变的国际比较与启示
詹卉
近代以来,分权国家出现了相对集权的趋势,而集权国家则出现分权的趋势。随着工业化进程的推进,政府间财政关系呈相对分权和集权演变趋势,一国市场发育程度对政府间财政关系有一定的影响。我国应当以政治体制作为确定政府间财政关系模式的基本依据,以适度集权与适度分权作为分级财政体制的基本...   详情>>
来源:《江苏经贸职业技术学院学报》 2010年第01期 作者:詹卉
9.政府间财政关系改革的国际经验对中国的启示
骆祖春
<正>1.清楚划分不同层级政府支出责任的启示。政府间财政关系的核心就是要清楚划分不同层级政府的支出责任。意大利将地方政府的公共服务职责分为强制性公共服务和其他所有公共服务,中央定义强制服务的最低标准,地方政府可以自由定义其他公共服务的标准和消费水平。意大利的做法一方面保证地方...   详情>>
来源:《经济研究参考》 2014年第60期 作者:骆祖春
第6章 我国政府间财政关系改革朝哪走?怎么走?
1.中国政府间财政关系改革:地方视角
肖文东
1994年的分税制改革,初步理顺了中央与各省级政府间的财政关系。体制运行十余年来,在取得巨大成效的背景下,暴露出以基层财政困难、地区间公共服务水平差异显著等为典型的现实问题。从地方视角而言,应以增强地方政府公共服务能力和均衡地方公共服务水平为基本出发点,逐步建立收入划分与支出划...   详情>>
来源:《中央财经大学学报》 2006年第07期 作者:肖文东
2.对中国政府间财政关系现状的基本判断和发展趋势分析
倪红日
中央财政收入占全部财政收入的实际比重,在经过分税制改革后有了明显的恢复性提高,但是离达到合理水平仍存在着差距。财政转移支付制度中存在的问题造成不同地区间人均可支配财政资金存在较大差异。为了使下一步的改革方向更为明确,并使已经确定的合理制度避免出现重复,需要着眼于完整而全面的...   详情>>
来源:《经济社会体制比较》 2007年第01期 作者:倪红日
3.试论我国政府间财政分配关系的改进策略
李樱杕
中国各级政府间财政关系自改革以来有所改进 ,但因政治体制改革的滞后及相关经济改革的缺位 ,非规范特征明显 ,相当程度上阻碍着中国经济市场化及融入经济全球化的进程。因此 ,有必要通过明确政府职能目标、合理划分各级政府事权、修正分税机制予以矫正和疏通。   详情>>
来源:《财经问题研究》 2002年第08期 作者:李樱杕
4.建立现代财政制度的逻辑起点与实现路径
马骁;周克清
十八届三中全会明确提出我们要"建立现代财政制度"。本文首先回顾了新中国财政制度演进的历史脉络,以便揭示财政制度与政治经济制度以及传统、文化等非正规制度之间的相互关联。其次本文认为现代财政制度建设必须以国家治理体系和治理能力的现代化为逻辑起点,服务于政府与市场、社会组织、纳税...   详情>>
来源:《财经科学》 2014年第01期 作者:马骁;周克清
5.财政部部长楼继伟最新力作——《中国政府间财政关系再思...
钟轩
<正>政府间财政关系也称为财政管理体制,是财税改革的核心内容。在多层级的政府治理框架下,科学规范的政府间财政关系制度安排是推动科学发展、促进社会和谐、维护公平正义、实现长治久安的重要保障。《中国政府间财政关系再思考》是一部对当前中国财税体制改革进行深入思考的重要著作。本书回...   详情>>
来源:《中国资产评估》 2013年第09期 作者:钟轩
6.未来中央与地方政府间财政关系重构
姜孟亚
<正>中央和地方政府间财政关系既是财税体制改革的重点又是难点。难点在于其涉及中央与地方政府之间财政利益格局的重新分配中共中央政治局于2014年6月30日审议通过的《深化财税体制改革总体方案》(以下简称《方案》)明确提出,财政是国家治理的基础和重要支柱,财税体制在治国安邦中始终发挥着...   详情>>
来源:《中国党政干部论坛》 2015年第10期 作者:姜孟亚
价格:¥19.20

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