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作品简介:

“行政复议是与行政行为具有法律上利害关系的人认为行政机关所作出的行政行为侵犯其合法权益,依法向具有法定权限的行政机关申请复议,由复议机关依法对被申请行政行为合法性和合理性进行审查并作出决定的活动和制度。行政复议兼具行政监督、行政救济和行政司法行为的特征和属性,它对于监督和维护行政主体依法行使行政职权,保护相对人合法权益等均具有重要意义和作用。”

矿政复议是基于矿产资源管理行政法律关系而产生的对于国土资源行政主管部门的行政行为不服所采取的救济措施。从矿产资源行政管理角度而言,矿政复议主要涉及探矿权行政许可行为、采矿权行政许可行为、矿业行政处罚行为、矿业行政确认行为、行政不作为行为和认为其他行政行为侵犯合法权益等方面。

本书汇编了矿政复议实务与典型案例相关问题,包括矿政复议相关动态、矿政复议法律规定、矿政复议高端声音、矿政复议疑难问题、矿政复议学术研究和矿政复议典型案例等六个方面的内容。以期通过分析探讨,为矿政机关、涉矿单位和矿业从业人员提供有益的参考!

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申升矿业律师
北京雨仁(上海)律师事务...
第1章 矿政复议相关动态
1.国土资源管理系统全面推进依法行政规划
为加强国土资源的保护和合理利用,全面履 行国土资源管理职责,不断提高国土资源管理依 法行政的水平,根据国务院《全面推进依法行政实 施纲要》(以下简称《纲要》)和国土资源部《关于贯 彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要的实施   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2005-12-08 作者:
2.国土资源部确定全面推进依法行政目标
赵腊平;姜斐斌
本报长沙电 三九迫近待春来,芙蓉国里尽朝 晖。1月10日,全国国土资源管理依法 行政工作会议在湖南长沙召开。国土资 源部部长孙文盛特为会议发来贺信。国 土资源部副部长李元在会议上说,近年 来   详情>>
来源:《中国矿业报》 2006-01-12 作者:赵腊平;姜斐斌
3.将法治思维贯穿到国土资源管理各个环节
李帅
本报讯 (记者 李 帅) “按照党的十八大和十八届三中全会精神要求,以资源节约集约利用为核心,运用法治思维持续推进国土资源管理改革。”11月26日,国土资源部在广东召开的全国国土资源依法行政工作会议传达出这样的信息。$$    国土资源部党组成员、副部长   详情>>
来源:《中国矿业报》 2013-11-28 作者:李帅
4.化解官民争议纠纷的主渠道
刘振国 ;李风
编者按 行政复议是有效化解行政争议、维护群众合法权益、监督权力公开规范运行、建设法治政府的重要法律制度。1999年,我国发布实施《行政复议法》;2007年,国务院发布实施《行政复议法实施条例》,为行政复议工作提供了有力的法律保障。 $$    前不久在浙   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2013-02-06 作者:刘振国 ;李风
5.推动政府信息主动公开 强化矿政管理薄弱环节
国土资源行政复议信息...
近日,国土资源行政复议信息分析组对2014年第三季度国土资源行政复议工作进行了分析,第三季度的案件呈现出政府信息公开类案件占比下降;部分案件涉及派驻地方的国家土地督察机构;案件会审会制度的重要作用进一步凸显等特点。为此,分析组建议积极推动国土资源管理各领   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2014-10-28 作者:国土资源行政复议信息...
6.发挥纠错预警功能 提升依法行政能力
中国土地矿产法律事务...
阅读提示$$ 日前,国土资源行政复议信息分析组对2014年以来国土资源行政复议工作进行了分析,呈现出案件数量仍然居高不下,案件类型多样化;信息公开依然是案件主要来源,群体性案件数量占近20%等特点。为此,分析组建议,应继续加强对政府信息公开工作的研   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2014-09-02 作者:中国土地矿产法律事务...
7.强化纠错预警 化解行政纠纷
国土资源部法律中心
阅读提示:近日,国土资源行政复议形势分析组对2014年国土资源行政复议工作进行了分析:2014年度的案件呈现出数量高,案件类型多样化;土地开发利用中的政府信息成为新的矛盾集中点;行政不作为类案件数量攀升;矿政管理领域矛盾多发易发等特点。针对上述情况,分析   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2015-02-03 作者:国土资源部法律中心
8.让每起案件都得到公正处理
蔡亚群;贾峰
行政复议工作是推进全面依法行政的关键工作之一。在此项工作中,福建省漳州市国土资源局始终恪守“依法监督、公正裁决”的原则,对合法合理的行政行为坚决维护,对违法或不当的行政行为坚决撤销、变更。2009年~2011年,该局连续3年被漳州市政府法制办公室评为依法   详情>>
来源:《中国矿业报》 2013-02-05 作者:蔡亚群;贾峰
9.心系老百姓——来自国土资源部政策法规司行政复议办公室...
张承方
<正>2009年2月18日至19日,人力资源和社会保障部与国务院法制办联合召开了"全国行政复议工作经验交流暨‘双先’、‘双优’表彰大会"。国土资源部政策法规司行政复议办公室(以下简称复议办)作为20个全国行政复议工作先进单位之一受到表彰,是国务院68个国家部委中唯一受表彰的单位。   详情>>
来源:《国土资源通讯》 2009年第10期 作者:张承方
第2章 矿政复议法律规定
1.国土资源行政复议规定
<正> 第一章总则第一条为防止和纠正各级土地行政主管部门和地质矿产主管部门违法的或者不当的具体行政行为,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国行政复议法》(以下简称行政复议法),制定本规定。第二条公民、法人或者其他组织认为土地行政主管部门和地质矿产主管部门的具...   详情>>
来源:《湖南政报》 2002年第13期 作者:
2.国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知
<正>国土资发〔2009〕180号各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局),副省级城市国土资源行政主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,部机关各司局:   详情>>
来源:《国土资源通讯》 2010年第05期 作者:
3.一场保护矿业权人的“及时雨”
姜焕琴
2009年,国土资源部加强了行政复议工作,共对202件行政复议申请进行了立案审查,受理11件,告知154件,不予受理33件,依法转送1件,经沟通申请人撤回申请3件。从这些数字可以看出国土资源部对行政复议工作的重视。$$    行政复议是指公民、法人或其他   详情>>
来源:《中国矿业报》 2010-03-20 作者:姜焕琴
4.国土资源部关于进一步推进依法行政实现国土资源管理法治...
<正>国土资发〔2011〕186号各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门,新疆生产建设兵团国土资源局,解放军土地管理局,国家海洋局、国家测绘地理信息局,中国地质调查局及部其他直属单位,各派驻地方的国家土地督察局,部机关各司局:为贯彻落实依法治国基本方略,做好新形势下的国土资源...   详情>>
来源:《国土资源通讯》 2011年第23期 作者:
5.国土资源部发布行政复议决定履行与监督规定
刘晓慧
本报讯 (记者 刘晓慧) 国土资源部27日就新近审议通过并正式发布的《国土资源行政复议决定履行与监督规定》(以下简称《规定》)举行了新闻发布会。$$    《规定》全文共14条,重新对行政复议决定做了新的定义,指行政复议机关作出的维持、责令履行、撤销   详情>>
来源:《中国矿业报》 2012-09-29 作者:刘晓慧
6.四方面强化国土资源行政复议
程秀娟
本报讯 (记者 程秀娟)1月7日上午,在新年伊始召开的第1次部长办公会上,国土资源部将议题聚焦于切关民生的国土资源行政复议工作。会议审议并原则通过了《国土资源部关于进一步加强国土资源行政复议工作的意见(送审稿)》,明确将尽快印发并监督地方落实,确保《意见   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2013-01-08 作者:程秀娟
第3章 矿政复议高端声音
1.充分发挥行政复议监督作用促进国土资源管理工作——在国...
李元
今天,我们召开部行政复议委员会全体会议。刚才,大家听取了法规司对2004年以来我部的行政复议与行政应诉工作情况的汇报。近两年来,在部党组的高度重视和行政复议委员会的领导下,我部的行政复议工作开展顺利,很有成效。下面,我就2004年以来我部的行政复议工作和   详情>>
来源:《国土资源通讯》 2005年第21期 作者:李元
2.依法办理复议案件 提高案件办理质量——国土资源部政策...
王博
<正>前不久,国土资源部下发了《国土资源部关于办理矿产资源行政复议案件有关意见的通知》(以下简称《通知》)。《通知》的起草背景及目的是什么?《通知》都对哪些问题做出了规定?   详情>>
来源:《国土资源》 2010年第02期 作者:王博
3.进一步做好新形势下的国土资源行政复议工作 为推动科学...
胡存智
<正>(2012年12月4日)在全党全国人民深入学习贯彻党的十八大精神的重要时期,我们在浙江舟山召开全国国土资源行政复议工作座谈会。这次会议的主要任务是:以党的十八大会议精神为指导,统一思想,提高认识,全面总结近年来的行政复议工作,研究确定今后一段时期的工作思路和工作重点,进一步加强新形...   详情>>
来源:《国土资源通讯》 2013年第01期 作者:胡存智
第4章 矿政复议疑难问题
1.厘清资格 理性维权
翟国徽
阅读提示$$ 近年来,各类矿产资源行政复议案件不断增多,矿产资源纠纷利益关系复杂,牵扯到多方主体,此类案件的复议主体资格问题一直困扰着复议案件的办理。许多情况下,到复议部门申请复议的并非是适格主体,而是其利益相关人。但往往由于利益相关人不符合复议申   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2015-03-28 作者:翟国徽
2.以“宽严相济”为原则妥善把握行政复议申请人资格问题
翟国徽;韩菲
随着行政纠纷的日益多元化、复杂化,现行法律法规中关于行政复议申请人主体资格标准规定,已经影响到行政复议制度在化解社会矛盾方面优势的有效发挥。从行政复议工作实践来看,亟需借鉴域外成熟经验,加快制度改革和供给步伐,按照"宽严相济"原则,对不同类型案件进行深入分析和归纳总结,尽快提出...   详情>>
来源:《法制与社会》 2014年第32期 作者:翟国徽;韩菲
3.公司分支机构能否以自己名义申请行政复议
翟国徽
问:我公司是某大型矿业公司为进一步扩大业务范围,在钼矿资源丰富的某市依法投资设立的分公司(具有一定的组织机构和财产,并取得营业执照),作为总公司的分支机构,在该市范围内进行钼矿开采。在生产过程中,当地国土资源部门认为我们存在越界开采行为,遂对我们作出了行   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2012-10-17 作者:翟国徽
4.不服行政处罚,矿企股东可否申请复议?
翟国徽
编辑部:$$    我是某矿业公司主要股东之一。今年9月底,我公司突然收到了矿产资源管理部门的行政处罚决定书,认定我公司存在越界开采和破坏性开采矿产资源违法行为,责令我公司立即停产整顿,并缴纳大额罚金。我们认为,矿产资源管理部门作出处罚决定的事实认定和程   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2013-11-20 作者:翟国徽
5.复议期间是否应停止执行行政处罚
翟国徽
问:甲、乙两采矿企业因采矿范围产生纠纷,当地国土资源管理部门经调查核实后,认定甲采矿企业超越批准的矿区范围采矿,遂责令该企业退回本矿区范围内开采,并赔偿乙采矿企业经济损失。甲采矿企业认为自己并没有越界开采,拒不退回本矿区范围内开采,国土资源部门遂作出吊销   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2013-01-30 作者:翟国徽
第5章 矿政复议学术研究
1.国土资源行政复议工作应当坚持政治性、人民性和法治性的...
魏铁军;翟国徽
党的十八届三中全会指出要改革行政复议体制,健全行政复议案件审理机制,纠正违法或不当行政行为。本文以推进工业化和新型城镇化建设、全面建设小康社会为背景,系统论述了新形势下做好国土资源行政复议工作应当坚持政治性、人民性和法治性的有机统一。为进一步阐明政治性、人民性、法治性的具...   详情>>
来源:《中国矿业》 2015年第02期 作者:魏铁军;翟国徽
2.强化普法和行政复议推进国土资源法制建设
王静
当前国土资源管理是各级政府工作的焦点,推进国土资源管理法制建设,营造国土资源管理工作和谐社会氛围,是今后做好工作的重要保障。普法、学法是每一名国土资源管理工作人员的首要任务,作为行政管理机关,做到依法行政就要学法、知法、懂法,恰当地用法。国土资源管理部门   详情>>
来源:《山东国土资源》 2009年第04期 作者:王静
3.国土资源信息公开及其行政复议和行政诉讼问题探讨
张维宸
大量国土资源行政复议和行政诉讼案件由政府信息公开引发。本文梳理2010年以来国土资源部的行政复议和行政诉讼案件发现国土资源法律法规普及还不够,信息公开依法行政规范性不够。本文提出以下建议:加强宣传解读国土资源管理、政府信息公开、国土资源行政复议和国土资源行政应诉相关政策法律法...   详情>>
来源:《国土资源情报》 2018年第04期 作者:张维宸
4.浅析地矿行政复议案件数量少的症结所在
杨玉章
文章阐述了地矿行政复议案件少的原因所在,并提出了搞好行政复议工作的几点意见。   详情>>
来源:《中国地质矿产经济》 1995年第08期 作者:杨玉章
5.浅谈矿管行政案件处理过程中存在的问题及建议
杜东风
本文着重分析了近几年来矿管行政案件处理过程中存在的问题,并据此建议:1.加强矿产资源法规的宣传;2.建立健全矿业法规;3.组建矿管法制机构;4.提高矿管人员的执法素质;5.作好矿管行政案件的复议工作。   详情>>
来源:《矿产保护与利用》 1991年第02期 作者:杜东风
6.审理矿管行政复议案件必须严把“四关”
陈学军;陈曦雯
本文列举了矿管行政复议工作中几个典型案例。并对此进行了分析总结。指出审理矿管行政复议案件必须严把"四关":一是严把事实清楚关;二是严把使用法规正确关;三是严把事件定性准确关;四是严把办案程序合法关。   详情>>
来源:《矿产保护与利用》 1992年第04期 作者:陈学军;陈曦雯
7.涉矿行政复议案件法理分析
魏铁军;胡卉明
当前,法治中国建设不断推进,依法行政观念深入人心,矿政管理法治化水平日益提高。涉矿行政复议情况表明,矿产资源管理中的法律风险正日益增大,疑难案件呈出不穷。本文针对国土资源行政复议案件办理过程中碰到的地方与部门规范性文件冲突、矿政管理规范滞后以及民事审判执行与矿政审批的矛盾这...   详情>>
来源:《中国地质矿产经济学会2015年...》 2015年第期 作者:魏铁军;胡卉明
8.从行政复议及诉讼视角看国土资源管理法律风险及其管控
魏铁军;胡卉明
十八届四中全会的胜利闭幕,标志着我国法治建设的历史性跨越。随着改革开放和法治建设的不断推进,依法治国、依法行政的观念逐渐深入人心,国土资源管理也加快进入法治轨道。目前国土资源行政复议和诉讼情况表明,国土资源管理中的法律风险正日益增大,其中既有国土资源制度建设和行政管理理念的...   详情>>
来源:《国土资源情报》 2015年第01期 作者:魏铁军;胡卉明
9.信赖保护原则的司法适用研究——评郴州饭垄堆矿业有限公...
陈星儒
信赖保护原则体现于《行政许可法》第8条、第69条中,其法教义学内涵在郴州饭垄堆矿业有限公司诉国土资源部一案中得以充分释明。在信赖基础之构成上,本案在第8条规定的"依法取得"基础上增加了"不存在重大明显违法"这一要件;明确受该原则约束的主体除了首次许可机关、延续许可机关之外,还包括作...   详情>>
来源:《法律适用(司法案例)》 2018年第14期 作者:陈星儒
10.行政复议不予受理的救济
高贤杰;候艳华
当行政复议机关对行政复议不予受理时,如何保护行政相对人的合法权益就越显重要。本文就行政复议不予受理的救济方式如何实施进行探讨。   详情>>
来源:《鸡西大学学报》 2004年第02期 作者:高贤杰;候艳华
11.“东方经验”再谋新——论国土资源行政复议调解制度的建...
胡卉明
<正>●行政争议不适用调解的原则,在我国法律上已经发生了改变●应及时总结经验,适时出台《国土资源行政复议指导意见》我国经济社会进入快速发展期,土地矿产供需矛盾日益突出,国土资源行政纠纷数量不断增多、类型日益复杂。如何有效处理纠纷,及时化解社会矛盾,成为当前国土资源管理面临的一项...   详情>>
来源:《中国土地》 2012年第07期 作者:胡卉明
12.论自然资源权属争议解决机制
蒋伟龙
自然资源权属争议是指因自然资源所有权、使用权权属界限不明确而引起的争议,包括自然资源所有权争议和使用权争议,对自然资源权属争议的解决途径和程序我国立法不统一,尚存矛盾和冲突,当事人对政府的行政裁决不服是适用行政复议前置还是直接提起行政诉讼,单行法与程序法规定不一致。有必要统...   详情>>
来源:《中国地质大学学报(社会科学...》 2015年第06期 作者:蒋伟龙
13.浅析行政复议案件中的自然资源问题
李大可
从 2 0世纪 90年代以来 ,尤其是 1 999年行政复议法的颁布施行 ,有关土地等自然资源的所有权和使用权的纠纷从群众集体上访演化为大量的行政复议和行政诉讼案件 ,自然资源权属纠纷从 80年代的“无法可依”转化为现在的“有法茫然”的矛盾。深入地研究行   详情>>
来源:《河南省政法管理干部学院学报》 2003年第03期 作者:李大可
14.日本、韩国的行政复议制度——行政复议司法化的若干实例
吕艳滨
随着我国行政复议制度各种缺陷的逐步显现 ,如何对其加以改进再次成为人们探讨的问题。本文特别以增强行政复议机关及其审查的客观性为重点 ,对日本、韩国的行政复议制度作了简单的介绍 ,以便为我国行政复议制度的完善提供参考。   详情>>
来源:《环球法律评论》 2004年第01期 作者:吕艳滨
第6章 矿政复议典型案例
1.国土资源部行政复议十大典型案例
后向东;王敬波
1 李某不服湖南省国土资源厅建设用地预审案$$ 【典型意义】建设用地预审是发展改革部门审批、核准项目前对用地的预先把关,是有关部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件,但并不是批准项目用地的直接依据,尚未对被征地农民的权利义务产生直接影   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2017-12-28 作者:后向东;王敬波
2.五起诉国土资源部“第一案”的辨析与启示
莫晓辉;杨浩然
阅读提示$$ 近年来,国土资源领域行政复议和行政应诉案件呈“攀岩式”上升态势。2017年,国土资源部共收到行政诉讼案件739件,比去年增长17.5%,平均每周开庭14.2个,异地应诉遍及21个省(区、市)、39个法院。$$ 国土资源部积极履行法定   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2018-01-23 作者:莫晓辉;杨浩然
3.一起矿产资源勘查许可的复议案
杨君培
<正>【案情简介】申请人:西和县J矿业有限公司。被申请人:甘肃省国土资源厅。第三人:天水T矿业有限公司。2007年11月30日,申请人对被申请人给第三人颁发的6200000720527号矿产资源勘查许可证的具体行政行为不服,认为该发证行为侵犯了J公司的合法权益,向甘肃省人民政府提出了行政复议申请。   详情>>
来源:《发展》 2009年第07期 作者:杨君培
4.适用法律、法规一定要正确──对一起地矿行政复议案件的...
杨玉章
针对福建省第一起由地(市)级地矿行政主管部门审理的行政复议案件,作者分析了几个有分歧的问题,并就该案提出了几点思考。   详情>>
来源:《中国地质矿产经济》 1996年第08期 作者:杨玉章
5.探矿权转让登记案件必须行政复议前置吗?
申升
案情:$$ 2002年9月,王某依法取得某铜矿普查探矿权。2006年3月26日,王某以某铜矿(未在工商机关注册登记)的名义作为甲方,与乙方A公司签订《联合开发经营“某铜矿”合同书》,约定甲方以某铜矿的探、采矿权,及前期探矿工作中的有形、无形   详情>>
来源:《中国矿业报》 2014-01-11 作者:申升
6.标高之争
黄平稳
[案情]$$ 1991年5月10日,原陕西省地 质矿产局为原中国黄金总公司东桐峪 金矿颁发了采矿许可证,允许其在潼 关县桐峪镇规定范围内开采8号金矿 脉、12号金矿脉,有效期至2002年5 月。$$   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2007-03-01 作者:黄平稳
7.这起合法探矿权转让为何诉争不止?
黄平稳
[案情]$$ 2001年7月10日,陕西省国土 资源厅依法为陕西华强药业有限公 司颁发了矿产资源勘查许可证,有 效期为2001年7月10日至2003年 6月14日。后该公司因无力继续勘 查,于200   详情>>
来源:《地质勘查导报》 2007-02-01 作者:黄平稳
8.三年官司辩明复议决定对错
杨宇;杨玉章
2月24日,福建省国土资源厅接到福州 市中级人民法院终审判决:撤销福州市鼓楼区 人民法院的一审行政判决,维持福建省国土资 源厅作出的《行政复议决定书》。这起不服 《行政复议决定书》,以福建省国土资源厅为被 告的行政   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2005-03-17 作者:杨宇;杨玉章
9.合伙组织怎样提起行政复议?
张东芹;翟国徽
案 情$$    2004年2月,王某与赵某订立合伙采矿协议书,决定一起投资开采A矿。2004年8月,赵某取得A矿的采矿权,采矿权人为赵某,未标明与王某的合伙关系。2006年5月,王某与赵某发生经济纠纷,赵某单方取消与王某的合作,不认可与王某是合伙采矿,   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2011-08-24 作者:张东芹;翟国徽
10.证据不足,采矿证不能注销
霞文
1996年6月20日,某省化工地质勘查院(以下简称化 勘院)取得原地矿部颁发的勘查许可证,有效期两年,对一 矿段进行普查。1997年8月13日,化勘院与市硼矿有限公 司签订合作开发这一矿段的意向书,后来没有合作成功。$$   详情>>
来源:《中国国土资源报》 2006-12-21 作者:霞文
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