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作品简介:

公文写作与处理是广大从职人员特别是办公室工作者必备的素质。

本书选取在公文写作和处理的一线专家的现代公文写作系列讲座,对公文的要素、标题、文种、版式、行文关系、文字规范、印章使用等进行了深入浅出的分析。相信会给你的职业生涯提供真诚的帮助和有力的支持,辅助你在笔耕公文的同时书写自己的锦绣前程。

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吴建国
华师大考评院
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第1章 主持公文写作的艺术
1.主持公文写作的艺术(一)——领导职责
张志华
<正>《中国共产党机关公文处理条例》第十七条规定:"起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导……"。《国家行政机关公文处理办法》第六条规定:"各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作,模范遵守本办法并加强对本机关公文处理工作的领导和检查"。《中国人民解放军机关公文处...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第01期 作者:张志华
2.主持公文写作的艺术(二)——领导方式
张志华
<正>主持公文写作,履行领导职责,涉及到领导方式的问题。公文写作是一种社会共同活动,需要有领导和指挥。凡是有领导的地方,也就有领导方式,领导方式是领导艺术的有机组成部分。但在公文处理领域,这一重要的也是基本的课题,却长期未引起大家的重视,理论界对此少有论及,因此,研究主持公文写作的...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第02期 作者:张志华
3.主持公文写作的艺术(三)——决策行文
张志华
<正>公文是机关、单位实施领导、处理公务的重要文字工具,这一工具的正确使用,同样有一个科学决策的问题。长期以来,有些机关、单位存在着行文过多、公文较长、文件利用率较低且难以得到贯彻落实的问题。虽然党中央、国务院和地方党委、政府作过多次规定,要求少行文、行短文,削"文山",但这一问...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第03期 作者:张志华
4.主持公文写作的艺术(四)——领导用人
张志华
<正>领导者主持公文写作,不论采取哪一种领导方式,都有一个"用干部"(毛泽东语)、选人用人的问题。也就是说,一旦决定行文,就要确定拟稿人员、解决"谁来写"的问题。领导者主持公文写作,选人用人的问题至关重要,需要确定科学的标准。陈云同志曾说:"培养执笔的、写文章的中青年,选择的时候要特别...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第04期 作者:张志华
5.主持公文写作的艺术(五)——领导立意
张志华
<正>毛泽东同志认为,领导者的主要责任之一,就是"出主意","一切计划、决议、命令、指示等等,都属于‘出主意'"(《毛泽东选集》第二卷,人民出版社1991年版,第527页)。《中共中央关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件,不要一切由秘书代劳的指示》也指出:"领导者必须开动脑筋,提出文件的基本思...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第05期 作者:张志华
6.主持公文写作的艺术(六)——领导授意
张志华
<正>领导者主持公文写作,立意以后便是授意,向拟稿人员面授机宜、下达指令。这一过程,又称"交拟",是"机关应用写作的首要环节","公文制发始于交拟"。公文的授意,主要包括交代拟稿的内容、提出拟稿的要求和确定运作的程序三个方面。以下根据公文学理论和领导决策原理,谈谈领导者授意的艺术。一...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第06期 作者:张志华
7.主持公文写作的艺术(七)——民主议稿
张志华
<正>在现代领导活动中,决策的民主化是一种大趋势,它对于领导决策的优化,具有十分重要的意义。拟制公文,与民主决策一样,同样需要集思广益、征询意见、民主议稿。《中国共产党机关公文处理条例》规定,"起草重要公文应当由领导人亲自动手或亲自主持、指导,进行调查研究和充分论证,征求有关部门...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第07期 作者:张志华
8.主持公文写作的艺术(八)——合成统稿
张志华
<正>合成统稿,是在个人分头拟稿的基础上进行的旨在对初稿加工、提高的一种综合性的拟稿方式。领导者主持起草公文,不仅要注重个人分头拟写的初稿质量,更要通过合成统稿,统一全篇的目的意图、思想内涵、文韵风格,提升文稿的整体质量。合成统稿,既可以主拟,由领导者亲自动手;也可以委拟,交由相...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第08期 作者:张志华
9.主持公文写作的艺术(九)——审查修改
张志华
<正>审查修改,简称审改,具体有三层含义:一为审查义,即审查错误缺点;二为改正义,即将错误缺点改为正确;三为修饰义,即润饰提高,使其臻于完善。以往对于公文处理的研究,只谈审核,而忽视了审改这一重要环节。审改公文不同于审核公文。审核公文是秘书层面的工作,一般公文可由秘书人员审核,为领导...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第09期 作者:张志华
10.主持公文写作的艺术(十)——决断定稿
张志华
<正>领导者主持公文写作,经过立意、授意、议稿、拟稿、统稿、审改等一系列工序之后,接下来就是公文的定稿,这是领导者主持公文写作活动的关键一环。以往对于公文领导工作的研究,只谈签发,而绕过了定稿这一关键环节。实际上,定稿是签发的前提和基础,有了定稿,才能履行签发程序,没有定稿,怎能签...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第10期 作者:张志华
11.主持公文写作的艺术(十一)——总体要求
张志华
<正>领导者通过亲自动手,主持、指导公文拟制,实施领导行为,"对于公文的产生、运行及效益都具有决定性的影响",在公文领域,"领导者是掌全权,管全程,负全责的",既然如此,领导者顺理成章地也就应当负全责,为此,领导者主持、指导公文拟制,必须认真、专注,高标准、严要求。一、高度重视,认识到位公...   详情>>
来源:《应用写作》 2007年第11期 作者:张志华
第2章 机关公文写作知识讲座
1.初学写作者尽快“上路”的途径——机关公文写作知识讲座...
谢亦森
<正>无论是初涉文秘领域,还是在文秘岗位工作多年,可能都经常会遇到许多具体的写作问题和困难,使写作活动难以顺利进行。为此,"写作课堂"特别推出"机关公文写作知识讲座",由曾从事秘书工作多年、有着丰富的机关公文写作经验的谢亦森市长主讲,内容丰富实用,分析鞭辟入里,相信会对广大文秘人员有...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第04期 作者:谢亦森
2.文字秘书应具备的基本知识——机关公文写作知识讲座(二...
谢亦森
<正>有的文字秘书可能文字基础非常好,但不一定能写好机关公文稿,只能说具备了写好机关文稿的条件。这是因为机关文稿有其独特的性质、特点和作用,起草机关文稿有其独特的思维方式和写作要求,如果把握得不好、不准,即使你驾驭文字的能力再强,文章也未必能对得上路。机关文稿无论是领导讲话、重...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第05期 作者:谢亦森
3.写作思维能力与社会实践——机关公文写作知识讲座(三)
谢亦森
<正>思维能力与写作能力是密切相关、不可分割的。有了良好的思维能力而没有过硬的写作能力,你可以去当领导或干点别的什么,而不能当秘书;反之,光有过硬的写作能力而没有良好的思维能力,就不能全面、正确地认识问题和分析问题,写作中就可能出偏,你也不会是一个优秀的秘书。这就是说,文字秘书只...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第06期 作者:谢亦森
4.调研文章的选题与选材——机关公文写作知识讲座(四)
谢亦森
<正>调研文章,就是通过调查研究而形成的文字材料。它的作用,从总体上来说,就是通过反映现实生活中某一方面的情况以及作者的分析与思考成果,为实现一定的目标服务。不同类型的调研文章有其不同的作用:总结经验的调研文章,是通过反映某地、某单位工作上的突出成绩,总结   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第07期 作者:谢亦森
5.调研文章的观点提炼和主体布局——机关公文写作知识讲座...
谢亦森
<正>一、从材料中提炼观点调研文章的形成离不开精心提炼观点,其观点来源于调查得来的材料,是从材料中提炼出来的,离开了材料就不可能有观点,即使有,那也是凭空臆想出来的。所以,一切从材料(事实)出发,是调研文章提炼观点必须遵循的一项十分重要的原则。现在我们就来看看,从材料上提炼观点   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第08期 作者:谢亦森
6.调研文章怎样才能有效地为领导决策服务——机关公文写作...
谢亦森
<正>应当说,机关文秘人员起草的调研文章,多数都是为决策服务的,至少作者的动机是这样。如果是领导直接交办,要你就某件事进行调查研究并提出初步意见,这种服务性就更为直接了。所以作者们大都非常努力,想把文章写好,以使自己的调研成果能为决策所采纳,从中得到几分成功的喜悦。但这里所说的"...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第09期 作者:谢亦森
7.写作调研文章应注意的一些问题(上)——机关公文写作知识...
谢亦森
<正>一、克服有"调"无"研"的现象有"调"无"研"是指文章只罗列了情况和现象,而没有上升到理性的高度进行分析提炼并在此基础上提出解决问题的办法。有的文章有调有研,但"研"得不准、不深、不透,等于无"研"。这里就涉及到"研"的方法问题。最根本的方法就是毛泽东同志提出的"去粗取精,去伪存真,由...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第10期 作者:谢亦森
8.写作调研文章应注意的一些问题(下)——机关公文写作知识...
谢亦森
<正>三、重视"点子"式调研文章的写作所谓"点子"式,指的是那种一事一议,一策一议的精短文章。现代社会是快节奏的社会,很多人(尤其是日理万机的领导者)没有时间去啃那些大块头文章。"点子"式文章则简洁明快,不拘形式,省时又省力,符合大多数读者的口味。尤其对于基层领导和部门领导来说,他们所...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第11期 作者:谢亦森
9.决策性文件的要素及结构方法——机关公文写作知识讲座(...
谢亦森
<正>决策性文件是指就某些工作或重大活动作出安排部署的文件。目前党政机关常用的文种多达几十种,但篇幅较长、分量较重、写作程度较难、使用频率较高的文种是决定、意见和工作通知,这三个文种从涉及的内容看,"决定"属宏观,"意见"属中观,"通知"属微观;从表述的方法和特点看,"决定"的战略性、...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第12期 作者:谢亦森
10.文件怎样表达领导决策——机关公文写作知识讲座(十)
谢亦森
<正>文件如何表达领导决策,这的确是一件十分严肃的事情。因为文件一经下达,下属各单位就要贯彻执行,所以领导决策表达得好不好,不仅影响人们对决策水平的评价,更重要的是关系到文件能不能发挥应有的作用、能不能指导和推动实践并达到预定的目标。这就要求我们,在文件起草和定稿过程中,一定要...   详情>>
来源:《应用写作》 2006年第01期 作者:谢亦森
11.文件中怎样提指导思想和工作思路——机关公文写作知识讲...
谢亦森
<正>一、文件中怎样提指导思想首先我们要弄清楚什么叫"指导思想"。前面讲到,在部署重要工作、安排重大活动的文件中才需要用到"指导思想"(有时也不用)。这就是说,因为该工作"重要"、该活动"重大"才需要"指导",这是其一;既然是"指导",那就不是针对具体问题,而是站在宏观的高度进行指点、引导,...   详情>>
来源:《应用写作》 2006年第02期 作者:谢亦森
12.怎样写好贯彻上级精神的文件——机关公文写作知识讲座(...
谢亦森
<正>在起草贯彻上级精神的文件时,有些同志总是摆脱不了照搬的习惯。其实,除个别不肯动脑筋的人以外,绝大多数同志并不喜欢照搬照抄,但有些同志又自觉不自觉地做着这种连自己也厌恶的事情,起草文件照抄,起草讲话稿也照抄,不抄就动不了笔,不抄就成不了文章,以至照抄照搬成了许多机关文稿的一大...   详情>>
来源:《应用写作》 2006年第03期 作者:谢亦森
13.如何起草没有参照内容的文件——机关公文写作知识讲座(...
谢亦森
<正>所谓没有参照内容,即某项工作上级没有发过文,全凭自己根据领导意图进行构思并起草某份文件,这同"贯彻性"文件正好相反,你想照搬照抄也没东西让你搬和抄。比方说,市委、市政府决定大办食品工业,要下个文件进行部署。这项工作,中央、省里都没有下过文,怎样写好这个文件呢?从程序上说,要走好...   详情>>
来源:《应用写作》 2006年第04期 作者:谢亦森
14.文件怎样体现创造性——机关公文写作知识讲座(十四)
谢亦森
<正>文件的创造性指的不是文字本身,而是一种创新式的思维,它敢于打破旧的条条框框,不惟书,不惟上,只惟实。一切从实际出发,创造性地开展工作。体现在文件中,就是富有创造性的工作思路和政策措施,比如农村实行家庭联产承包责任制、我国实行社会主义市场经济体制,首先都是实践的创造,由探索而深...   详情>>
来源:《应用写作》 2006年第05期 作者:谢亦森
15.谈谈信息的编写(上)——机关公文写作知识讲座(十五)
谢亦森
<正>我们已经进入了市场经济时代,市场经济是竞争经济、效益经济,同时也是信息经济,加上市场经济条件下人们的思想空前活跃、工作的自主权大大增加,在此情况下,领导者要准确决策、生产经营者要实现利润最大化,就不能不重视信息。信息按作用分,有决策信息、市场信息、技术信息、理论信息、学术...   详情>>
来源:《应用写作》 2006年第06期 作者:谢亦森
16.谈谈信息的编写(下)——机关公文写作知识讲座(十六)
谢亦森
<正>三、注意信息的语言特点信息不仅"个头"小,而且说出来的话也很短,短到不肯多说一句话、不肯多用一个字。它总是担心说多了、说长了会浪费别人的时间。它总是力图用最简约的语言把事情说清楚。所以,诸如因为所以不但而且但是不过只有才能之类的关联词、转折词它一般不用或很少用到,那些七拐...   详情>>
来源:《应用写作》 2006年第07期 作者:谢亦森
第3章 规范性公文写作系列谈
1.规范性公文的含义及特点——规范性公文写作系列谈之一
杨梅;杨柏林
<正>一、规范性公文的含义规范性公文是指国家权力机关、党政领导机关、军事机关、群众团体、企事业单位制定的,以规范体式表述,调整面较宽,稳定性和约束性较强,对符合公文规定的一切事件和个人具有普遍适用性的行为规范的总称。从广义上讲,上至宪法、法律,下至各类机关、单位、组织的工作规范...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第07期 作者:杨梅;杨柏林
2.规范性公文常用文种辨析(上)——规范性公文写作系列谈之...
杨梅;杨柏林
<正>在上一讲中,我们向大家介绍了规范性公文的各种类别。每一种类别所用文种是有差别的。下面我们对这些差别做以介绍,并对常用文种进行辨析。一、各类规范性公文所用文种介绍(一)法律所用文种,主要是"法"。在全国人大常委会制定的《人大机关公文处理办法(试行)》中规定:"法、条例、规则、实...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第08期 作者:杨梅;杨柏林
3.规范性公文常用文种辨析(下)——规范性公文写作系列谈之...
杨梅;杨柏林
<正>(四)细则1.细则的含义和适用范围由法律、法规、规章授权的行政机关,为有效实施该法律、法规和规章,对其全部内容或部分内容进行权威性解释、补充和说明的规范性公文,称细则或实施细则。从细则这一定义可见,细则是主体法律、法规、规章的从属性公文。它的基本作用是对主体公文的全部或条文...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第09期 作者:杨梅;杨柏林
4.规范性公文的内容构成及写法——规范性公文写作系列谈之...
杨梅;杨柏林
<正>规范性公文文种,可以分为两个部分,一部分是用于立法的;一部分是用于非立法的,即规章制度类。用于立法的部分,包括法、条例、规定、办法、细则、章程等。这些用于立法的规范性公文文种,其内容构成和结构形式大体相同。但在《立法法》中,对法律制发程序用了49条的庞大篇幅作了十分详尽的阐...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第10期 作者:杨梅;杨柏林
5.规范性公文的结构形式及语言要求——规范性公文写作系列...
杨梅;杨柏林
<正>上一讲我们介绍了规范性公文内容构成及其写法,这一讲我们讲述规范性公文的结构形式、写法及语言要求。一、规范性公文的结构形式《中华人民共和国立法法》第五十三条对规范性公文结构形式做了明确规定:"法律根据内容需要,可以分编、章、节、条、款、项、目。"但在立法实践中,"编"和   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第11期 作者:杨梅;杨柏林
6.规范性公文的结构形式及语言要求——规范性公文写作系列...
杨梅;杨柏林
<正>三、规范性公文的立法语言规范性公文的语言有其特殊性,要求用"法言法语"。其具体要求是:(一)技术要求1.准确。立法语言必须准确、清楚、具体、一词一义。不能含糊、笼统,不能有伸缩性,不能产生歧义。2.通俗。立法语言必须朴实,通俗易懂,便于理解、掌握和遵循。不能用深奥古僻的词语,不能...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第12期 作者:杨梅;杨柏林
7.规范性公文制发程序(上)——规范性公文写作系列谈之五
杨梅;杨柏林
<正>规范性公文的制发,是有严格程序的。包括:制定立法计划、职能部门起草、法制部门初审、相关部门协调、常务会议审定、上报备案审查等。这些程序缺一不可。基于在前面提到过的原因,笔者在这里着重介绍一下行政机关制发规范性公文的程序。一、规范性公文规划(计划)的编制规范性公文规划(计划...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第01期 作者:杨梅;杨柏林
8.规范性公文制发程序(下)——规范性公文写作系列谈之五
杨梅;杨柏林
<正>四、规范性公文的发布(一)行政法规的发布为了提高行政法规的权威性,使行政法规能够及时为社会和公众知晓,便于国家机关、社会团体、企业事业单位及全体公民执行和遵守,国务院已改变了过去那种用文件形式发布行政法规的办法。国务院发布行政法规,由国务院总理签署发布令;经国务院批准,部门...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第02期 作者:杨梅;杨柏林
9.规范性公文制发中常见的问题及注意事项——规范性公文写...
杨梅;杨柏林
<正>一、规范性公文制发中常见的问题在规范性公文制发上,国务院制定的行政法规,省、自治区、直辖市制定的地方性法规、规章,比较成熟,尽管还存在一些问题,多属经验问题,且逐渐得到克服。但是,有些规章的制定,特别是没有立法权的省属市、县及省属部门制定的规章性公文,问题确实比较突出。主要...   详情>>
来源:《应用写作》 2005年第03期 作者:杨梅;杨柏林
第4章 公文标题结构规范系列谈
1.公文标题结构分析比较——《公文标题结构规范系列谈》之...
栾照钧
<正>不同类别的公文标题,一般有着各自的结构模式。研究这种结构模式,无论对于公文写作实践还是公文理论研究都是十分必要的。从广义来说,法律、法规、规章和司法文书均属于公文,且可归属为法定公文。本文特根据习惯用法,将公文标题分成几大类进行阐述。   详情>>
来源:《办公室业务》 2008年第08期 作者:栾照钧
2.公文标题结构认知误区——《公文标题结构规范系列谈》之...
栾照钧
<正>人们对公文标题结构的认知,至今仍存在许多误区。尽快走出这些误区,对于确保公文标题的总体结构和句法结构的规范、促进公文标题的规范化大有裨益。限于篇幅,且为避免重复,本文在阐述观点时有的未举例说明或对病例未做具体评改(《系列谈之四》将做较系统的剖解)。   详情>>
来源:《办公室业务》 2008年第09期 作者:栾照钧
3.公文标题结构沿革思考——《公文标题结构规范系列谈》之...
栾照钧
<正>对公文规范,各个时期有着不同的要求,也就有着不同的衡量标准,公文标题结构规范也是如此。沿用过去的已经废止的规定起草公文是错误的,所形成的公文标题则很可能是不规范的。了解公文标题结构的沿革情况,有助于消除历史的延续性影响,从而使人们能够   详情>>
来源:《办公室业务》 2008年第10期 作者:栾照钧
4.公文标题结构病例剖解(上)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>公文标题诸多病误,大多源自结构上的病误。运用"结构剖解法"对结构病误加以矫正,是矫正公文标题病误的根本方法。本文试通过不同机关不同类型病例剖解加以说明(本文例未一一注明出处)。   详情>>
来源:《办公室业务》 2008年第11期 作者:栾照钧
5.公文标题结构病例剖解(下)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>五、事由成分残缺类型(一)缺少必要述语【例1】××县公安局关于偷猎国家珍稀野生动物的通知存在"县公安局发通知让公安干警去偷猎"之歧义(另文种错用)。可修改为《××县公安局关于严禁偷猎国家珍稀野生动物的通告》或《××县公安局关于严厉打击偷猎国家珍稀野生动物违法犯罪活动的通告...   详情>>
来源:《办公室业务》 2008年第12期 作者:栾照钧
6.公文标题结构难题破解——《公文标题结构规范系列谈》之...
栾照钧
<正>狭义法定公文标题(以下简称"公文标题")结构具有一定的模式性,但这种模式性又不能绝对化。公文标题的复杂性,决定了其拟制上要有一定的灵活性;但这种灵活性必须建立在公文规范化的基础上,以不影响公文规范化为前提。实践证明,公文标题要达到结构规范的要求,存在着诸多难题。其中,既有公文...   详情>>
来源:《办公室业务》 2009年第01期 作者:栾照钧
7.公文标题结构范例赏析(上)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>国家级机关公文标题有很多范例,值得我们认真借鉴。本文特从《中华人民共和国国务院公报》(以下简称《国务院公报》)中筛选一些较有代表性的狭义法定公文   详情>>
来源:《办公室业务》 2009年第02期 作者:栾照钧
8.公文标题结构范例赏析(中)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>(二)偏正结构类型偏正结构包括两种形式:一种是由定语和中心语构成的"定中式";一种是由状语和中心语构成的"状中式"。公文标题事由,"定中式"偏正结构居多。就中心语而言,"定中式"结构的中心语除特殊情   详情>>
来源:《办公室业务》 2009年第03期 作者:栾照钧
9.公文标题结构范例赏析(下)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>最高人民法院公文法律法规性较强,而且多具有一定的特殊性和复杂性,因此拟制难度较大,尤其是标题事由的提炼需要高超的概括能力和语言技巧。在司法公文中,最高人民法院公文规范化程度是比较高的,许多公文标题可堪称范例。本文特从《中华人民共和国最高人民法院   详情>>
来源:《办公室业务》 2009年第04期 作者:栾照钧
10.公文标题结构专题例析(上)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>笔者研读《中华人民共和国国务院公报》(以下简称《国务院公报》)时发现,许多结构本应一致的公文标题拟制得不尽相同,有的甚至迥然有别。本文特就几个专题,选择《国务院公报》中的实例进行   详情>>
来源:《办公室业务》 2009年第05期 作者:栾照钧
11.公文标题结构专题例析(中)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>二、介词"对"的规范使用问题公文标题中,介词"对"也有一个如何规范使用的问题。笔者在前文曾阐述过,介词"对"不可随意替代"关于",用"对"替代"关于"有时会产生歧义性语病,即使没有歧义性语病也不宜提倡。这是因为"对"   详情>>
来源:《办公室业务》 2009年第06期 作者:栾照钧
12.公文标题结构专题例析(下)——《公文标题结构规范系列谈...
栾照钧
<正>笔者研究最高人民法院公文时发现,有些结构本应一致的公文标题也拟制得不尽相同,甚至有些紊乱。本文特就几个突出专题,选择部分实例进行分析,从而明确规范   详情>>
来源:《办公室业务》 2009年第07期 作者:栾照钧
第5章 公文正文写作规范化科学化系列讲座
1.公文正文外在格式十二式与公文正文内在三要素关系揭秘
吴新元
<正>所谓公文正文外在格式,是指公文正文结构在外部体貌上种种经长期汰选而固化下来的表面形式。对公文正文外在格式进行研究,可以为当前公文正文的写作和教学归纳、提炼出方便、规范的样板模式,并为实现中共中央办公厅的《条例》和国务院的《办法》两个关于公文处理工作的权威文件中都强调提...   详情>>
来源:《应用写作》 2001年第07期 作者:吴新元
2.主旨:公文正文要素建构的灵魂——公文正文写作“规范化...
吴新元
<正>世界上万事万物都有它的要素建构。掌握了一个事物的要素建构,就等于掌握了该事物。文章写作自然也不例外。从记叙文体看,有时、地、人、事、因、果六要素之说,从议论文体看,有点、据、证三要素之论,这些成熟的写作理论多年来对指导各自文体的读、写、教、学起了很好的作用,早已成为人们学...   详情>>
来源:《应用写作》 2001年第08期 作者:吴新元
3.依据:公文正文要素建构的前提——公文正文写作“规范化...
吴新元
<正>通过上一讲,我们已经知道一篇公文正文的头号要素是"主旨",作为一篇公文的"灵魂",它回答的是一篇公文要"干什么"的问题。但是,主旨并不是凭空产生的,它的提出和成立,必须建立在一定的理由或者事实的基础之上,把这些理由或者事实写到公文中去,便是"依据"。兹详述如下:一、依据的涵义作为公...   详情>>
来源:《应用写作》 2001年第09期 作者:吴新元
4.分旨:公文正文要素建构的主体——公文正文写作“规范化...
吴新元
<正>作为主观意旨的说明,"主旨"要素是概述一篇公文要"干什么"的问题,"依据"要素回答的则是一篇公文"为什么"要如此干的问题;而作为一个完整的意义整体,一篇公文一般还应当回答第三个方面"怎么样"干的问题,这就是一篇公文正文的最后一个建构要素——"分旨"。兹详述如下。一、分旨的涵义所谓"分...   详情>>
来源:《应用写作》 2001年第10期 作者:吴新元
5.公文正文三要素写作结构标准和常见错误辨析——公文正文...
吴新元
<正>如何写出一篇符合技术规范的好公文,是每一个初学公文者包括写作老手共同追求的理想目标。本文所提出的这套"公文正文写作结构标准"便是实现这一目的的有效途径。所谓"结构标准",即是从联系的角度来揭示主旨、依据和分旨这三个公文正文内在建构的"零件",在组成一篇公文时正确的"组合规则"...   详情>>
来源:《应用写作》 2001年第11期 作者:吴新元
6.主旨要素的写作标准和常见错误辨析——公文正文写作规范...
吴新元
<正>一篇公文的写作除了应当遵循其结构标准外,还应当有其内容上的标准,才能组成一套完整的标准评价体系。而详加考察,内容方面的标准也是围绕公文正文三要素而来——首先,从国家权威规定方面来看,《中国共产党机关公文处理条例》第五章"公文起草"中第十六条规定:起草公文应当做到:   详情>>
来源:《应用写作》 2001年第12期 作者:吴新元
7.依据要素的写作标准和常见错误辨析——公文正文写作规范...
吴新元
<正>作为一篇公文正文建构的又一基本组成部分,依据要素对一篇公文写作的成败也起着举足轻重的影响。兹将其写作标准和常见错误详析如下。一、依据真实作为一篇公文写作的前提,依据的真实性是评价公文内容的一条最基本的标准。由于依据要素对主旨要素的原生关系,依据在公文三要素的因果逻辑链...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第01期 作者:吴新元
8.分旨要素的写作标准和常见错误辨析——公文正文写作规范...
吴新元
<正>作为一篇公文正文建构的主体部分,分旨要素对一篇公文写作的成败起着最为重要的作用。因此,对它的评价要求也最为复杂。一方面,由于分旨要素是主旨要素的展开与细化,二者具有共性的因素,因此,适用于主旨要素的三条标准——明确、正确、切实——同样适用于分旨要素;另一方面,由于分旨要素毕...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第02期 作者:吴新元
9.公文正文三要素划分的疑难点及其区别——公文正文写作规...
吴新元
<正>事物划分后,各要素之间总会存在一些临界的疑似点。公文正文三要素的划分也不例外。因此,本文将在阐述公文正文三要素涵义特性的基础上,进一步阐明公文正文三要素划分的几种疑难情况及其区别要点,以求达到理论上的明晰透彻而"无余意"。一、依据和主旨的临界区别依据和主旨同处于一篇公文的...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第03期 作者:吴新元
10.公文正文三要素说与高效速成的公文本质教学法——公文正...
吴新元
<正>公文正文三要素说的提出,不仅使人们对公文正文的内在规律能够达到透彻理解,而且为公文正文建立"规范化"的外在格式提供了"科学化"的基础。而从公文教学的角度说,则为广大公文教学工作者提供了一套高效、速成的公文本质教学法。这套本质教学法的特点在于能够站在共性高度上对众多公文文种...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第04期 作者:吴新元
11.从“公文正文三要素说”看正确理论的指导价值——公文正...
吴新元
<正>"公文正文三要素说"破译了公文正文的内在奥秘,可以帮助人们对公文正文内容达到"无一字无来历"的透彻理解。相比之下,一些仅处于现象描述层次的写作理论,就明显缺乏这种对写作实践的指导价值。如目前常见的一种不善理论抽象,只是简单、表面地将公文正文分为"开头"(或曰"原由")、"中间"(或...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第05期 作者:吴新元
12.从公文正文三要素说看行政公文写作方式的发展:“三段式...
吴新元
<正>公文正文写作格式化是实现公文写作"规范化"、"科学化"的最终归宿。目前,港台等地区均已具有自己的行政公文正文写作格式方案。为此,笔者在近年来的论著中,针对大陆文章式行政公文的特点,整理推出了一整套适应文章式行政公文写作的"行政公文正文写作标准格式系统",解决了规范目前大陆文章...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第06期 作者:吴新元
13.公文正文三要素说的本体论基础——公文正文写作规范化、...
吴新元
<正>"公文正文三要素说"作为一种开拓性研究,全面、准确地破译了公文文体自身的独特规律,前几讲我们分别从构成论、写作论、评价论、教学论、发展论等诸方面进行了阐述,但要使其建立在科学的基础上,还必须从本质论的角度准确揭示其本体论根基。为此,本文将严格遵循有关科学理论和逻辑规则,将公...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第07期 作者:吴新元
14.公文分类的原则与方法——公文正文写作规范化、科学化专...
吴新元
<正>明辨公文的本质,除对之加以界说,明确其内涵特性外,还应当在其属种关系的类说中进一步明确其坐标外延。对此,本文将进一步按照根据事物分类的规则,在与其他分类方法进行比较的过程中,详加阐述。一、分类的原则总结人们分类的实践,给事物分类主要应遵循以下四方面原则:(一)本质原则(认识论...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第08期 作者:吴新元
15.奖惩性公文典例、标准格式及写作技术要点分析——公文正...
吴新元
<正>奖惩是强化行政机制的重要手段,因此,奖惩性公文是各级机关使用频率较高的一类公文,也是目前公务员等考试常用的文种。根据现行规定,目前党政军机关可以用来表达奖惩内容的公文计有命令(适用于依照有关法律发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位与人员——引自《国...   详情>>
来源:《应用写作》 2002年第09期 作者:吴新元
第6章 公文写作系列谈
1.公文写作系列谈之一
王为民
<正> 公文写作日益被人们所看重,虽然是不几年的事,但它作为一个大的知识体系进入学术领域研究,已逐渐成为人们的共识。尤其是近几年,许多从事公文写作研究的专家、学者在这方面的探索已达到一定的层次。许多文章著作纷纷面世并很有见地,产生了相应的影响,特别是对实践的指导起到了意想不到的...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第12期 作者:王为民
2.公文写作系列谈之二
王为民
<正> (二)公文的材料。公文的材料,指的是用来表明发文机关(法定作者)意图、观点和行文目的的情况、事例、政策、数字、引语等。材料是撰制文稿的物质基础。它是提出问题的依据,是形成观点的根本,是说明观点的佐证。清代学者章子诚在《文史通义》中说:"夫立言之要,在于有物。"讲的就是材料的重...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第13期 作者:王为民
3.公文写作系列谈之三
王为民
<正> (三)公文的结构。公文的结构,即指公文内部的组织构造,也叫布局、谋篇、章法。在公文构思中确立了主题、选取了材料,是解决了公文写作中言之有理、言之有物的问题,要解决言之有序的问题,则必须考虑结构的安排。安排结构,就是按照公文的主题,处理好公文各部分和整体的关系,以及各部分之间...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第14期 作者:王为民
4.公文写作系列谈之四
王为民
<正> 另外,在公文结构中还有一个层次与段落、过渡与照应的问题。层次,是公文内容的表现次序。它是事物发展中阶段性、客观矛盾多侧面的表现,是撰稿人认识事物和表达问题的思维步骤在结构中的反映。事件发展的一个阶段、事物特征的一个方面、诸多问题中的一个问题、分析推论中的一个分论点等等...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第16期 作者:王为民
5.公文写作系列谈之五
王为民
<正> 二、公文写作的途径与技巧公文写作的途径与技巧就是公文写作的基本过程和应掌握注意的问题。公文写作的途径包括领会意图、搜集资料、撰写提纲、孕育腹稿、草拟成篇、修改定稿;公文写作的技巧包括把握要求、知晓格式、善于摹仿。(一)领会意图。领会意图,就是公文写作人员要认真领会领导...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第17期 作者:王为民
6.公文写作系列谈之六
王为民
<正> 作为公文写作人员要想写好公文,仅仅知道公文形成的基本过程是远远不够的,最起码还应知道在实施写作中的一些关键问题,即把握要求、知晓格式、善于摹仿。第一,把握要求。我们知道,《国家行政机关公文处理办法》明确规定了草拟公文应做到的六条,其实这六条就是公文写作首先应把握的基本要...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第18期 作者:王为民
7.公文写作系列谈之七
王为民
<正> 第二,知晓格式。在公文写作中,公文的格式通常被称之为公文的外部结构形式。正因为有了它的存在,才清楚地勾勒出公文的基本形状来。作为公文写作人员,不仅要知道公文格式的基本内容,而且还要晓得哪些格式是在拟稿时产生,哪些格式是在公文印制时生成。《国家行政机关公文处理办法》确定:"...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第19期 作者:王为民
8.公文写作系列谈之八
王为民
<正> 9.附件。附件是针对主件而言,附属在主件之后的文字或图表等材料。附件不是每个公文都有,它是根据公文表达的需要作为主件的补充、说明或参考等附加在正文后边的。有些文字、图表不便于在正文中表现,往往要形成附件。凡带有附件的公文,均应在正文之后、成文时间之前注明附件的顺序和名称...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第20期 作者:王为民
9.公文写作系列谈之九
王为民
<正> 三、公文写作的体例形式公文写作的体例形式是公文各种类型不同的构成框架和组合形式,具有特殊的代表性。它作为公文写作应有的具体表现模式,具有一定的研究价值。熟悉掌握公文写作的体例形式,对公文写作起着事半功倍的指导作用。《国家行政机关公文处理办法》确定,国家行政机关的公文种...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第21期 作者:王为民
10.公文写作系列谈之十
王为民
<正> (三)决定。"决定"是领导机关对重大行动、重要事项做出安排,要求下级机关或广大群众贯彻执行或受教育受启发的指导性公文。"决定"一般由标题、主送机关、正文、落款组成。标题,强调完整性,应由发文机关名称、决定事项和文种构成。主送机关,通常呈普发性质,一般为所有的下级机关。有时为了...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第22期 作者:王为民
11.公文写作系列谈之十一
王为民
<正> ②任免通知,一般由标题、主送机关、落款组成。标题,一般由事由加文种组成,可不加发文机关名称,例如《关于丁一任免职的通知》。主送机关,一般为任免职人员所在机关(单位),如需有关部门知道可用抄送。正文,不同其他公文,较为简洁明了,一般一段予以贯之。正文的开头写任免机关什么时间决定...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第23期 作者:王为民
12.公文写作系列谈之十二
王为民
<正> (九)请示。"请示"是下级机关向上级机关请求指示和批准的上行公文。在工作中需要向上级请示的,一般有这样几种情况:一是属于上级明文规定必须请示获准后才能实施的事项;二是对上级的某项决定或措施有不同看法或不明确处需解释或说明的;三是工作中遇到无章可循的新问题,自身无法或无力解决...   详情>>
来源:《吉林政报》 1997年第24期 作者:王为民
第7章 公文制发系列讲座
1.公文的交拟——公文制发系列讲座之一
张庆儒
<正>一、交拟概说交拟,是机关、单位的领导者向有关人员交代公文写作任务,使其按照领导要求撰写文稿的过程。交拟,是一篇公文撰制的开端。公文制发始于交拟。挂帅要出征,领导者指挥、统筹、协调,交拟便成为公文制发工程的第一步。交拟,又是对行将写入公文的领导意图的展示。领导者准确、充分地...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第01期 作者:张庆儒
2.公文的拟议——公文制发系列讲座之二
张庆儒
<正>写作,是公文制发系列的关键性步骤。而在写作过程中,较普遍地存在一个被人们忽略的环节,这就是拟议。一、拟议的意义公文的拟议,是相关人员根据领导意图,围绕撰写公文文稿这一中心课题,各抒己见,群策群力,为   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第02期 作者:张庆儒
3.公文的构思——公文制发系列讲座之三
张庆儒
<正>一、构思的意义构思,是公文撰写者在写作过程中,围绕达到写作目的,完成写作任务而进行的一系列思维活动。它是执笔者对尚未诞生文稿的酝酿、思虑、构想、斟酌,也就是"想上一想"的全过程。古人称之为"构位"、"运局",今人则有"框架设计"、"建构轮廓"诸说法。构思,是梳理思想的过程。同普通文...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第03期 作者:张庆儒
4.公文的立纲——公文制发系列讲座之四
张庆儒
<正>一、立纲的意义公文的写作提纲,是作者在起草之前,对所写文件以纲与目的形式列出的框架、要点。"纲",本指网上的总绳。"若网在纲,有条而不紊"(《书·盘庚上》),即言其本义。后来,引申为事物的总要。提纲,即提网之纲,挈衣之领。编列提纲,亦称搭架子,是成文过程的重要阶段。作为一个动态过程...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第04期 作者:张庆儒
5.公文的起草——公文制发系列讲座之五(上)
张庆儒
<正>公文的起草,亦称草拟,打草稿,是将写作提纲衍化成公文初稿的过程。起草,是公文制发程序中的关键环节。文秘人员通过艰辛的劳动,使领导意图转化为有形的文字,成为文件制发的起始,又是以后各道工序的基础。从一定意义上讲,草稿的质量决定最终文稿的质量。起草,是领导决策中的智力交融。文秘...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第05期 作者:张庆儒
6.公文的起草——公文制发系列讲座之五(下)
张庆儒
<正>三、起草的要求(一)反映实际情况。公文要客观地立足现实,准确地反映现实。实事求是,既是衡量公文内容的一把尺子,也是测评发文机关思想水平、工作作风的准绳。《国家行政机关公文处理办法》和《人大机关公文处理办法(试行)》都规定:"情况确实";《中国共产党机关公文处理条例》则进一步明...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第06期 作者:张庆儒
7.公文的修改——公文制发系列讲座之七(上)
张庆儒
<正>公文的修改,是指对具有一定价值的公文单稿,根据检查出来的缺点错误,进行增删调改,使其尽善尽美的过程。修改,有两层含义:一为改正义,即将错误改为正确,属雪中送炭;二为修饰义,即润饰提高,臻于完善,属锦上添花。公文的修改主体,既指起草者,又指审稿者、会签者、签发者,同为一支群体。其他...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第07期 作者:张庆儒
8.公文的修改——公文制发系列讲座之六(下)
张庆儒
<正>三、修改的方法公文文稿的修改同一般文章的修改不同,其类型多种多样。从修改程度看,有手术操作与个别调整。前者即通常所说的"大改",往往涉及变动主旨,调整结构,更换材料,要动较大手术;后者即"小改",包括个别内容的改变,文字上的调整、润色,修改幅度较小。从修改方式看,有分散阅改与会议...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第08期 作者:张庆儒
9.公文的会签——公文制发系列讲座之七
张庆儒
<正>一、会签的意义公文的会签,是两个或两上以上的机关、部门联合行文,或者主办部门代领导机关拟写文稿而涉及其他部门,主办者同相关机关、部门对文稿进行会商、征求意见并共同签署的过程。会签,便于统一认识。应该说,多数文件是以一个机关名义发出的,这就并无会签一说。而对联合行文,或代机...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第09期 作者:张庆儒
10.公文的审核——公文制发系列讲座之八
张庆儒
<正>一、审核的意义公文的审核,亦称校核、把关、把口,是指公文草稿送请机关领导人签发之前,由办公室核稿人员对其内容、体式、文字和手续进行全面审查、修改的加工过程。审核,可为领导简政。在一些机关,业务部门草拟文稿之后,径直送请分管领导者,而领导人来者不拒,自行把口,这种事必躬亲的做...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第10期 作者:张庆儒
11.公文的签发——公文制发系列讲座之九
张庆儒
<正>一、签发的意义公文的签发,亦称签批,是指发文机关领导人,对业已审核的拟发公文文稿,经最终把关核准,决定发出并签署意见的过程。签发,是定稿生效的标志。在领导人签发之前,无论文稿经过多少次修改,经由多少人推敲,也无论达到何种程度,甚至臻于完善,都在未定稿范畴。也   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第11期 作者:张庆儒
12.公文的注发——公文制发系列讲座之十
张庆儒
<正>一、注发的意义注发,是对业经领导人签发的文件,批注必备项目使其有序运作、顺利发出的过程。简言之,是对文件注明如何印发的工作。注发,是公文承上启下的环节。在撰拟阶段,从领导人交拟始,由撰稿人构思、起草,经修改、会签、审核,到签发人批准,文稿由此定稿生效。显然,公文发出不会原件照...   详情>>
来源:《应用写作》 2003年第12期 作者:张庆儒
13.公文的编号——公文制发系列讲座之十一
张庆儒
<正>一、编号的意义发文字号,亦称文号或公文字号,是一份文件的特定代号。编号,是按一定顺序对领导人业已签发的文件编定一个发文字号的过程。简言之,是给待发文件编上一个序位号码。编号,使文件有代称。文件一经编号,除了标题这个名称之外,又有了一个登记、统计意义上的名称,实为别称或代称。...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第01期 作者:张庆儒
14.公文的缮校——公文制发系列讲座之十二(上)
张庆儒
<正>一、缮校的概念缮校,是指公文缮印、文稿校对两项活动。它们同为发文处理程序中的重要环节,各有特定领域与具体要求。缮印,是以领导人签发的定稿为标准,经过打印、铅印或缮写誊清的渠道,制成正式文件的过程。这里包括紧密相连的两道程序:一为缮,即抄写、誊写,推而广之,打字、人工制版、激...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第02期 作者:张庆儒
15.公文的缮校——公文制发系列讲座之十二(下)
张庆儒
<正>三、缮校的要求(一)缮印的要求1.印前复核。《国家行政机关公文处理办法》规定:"公文正式印制前,文秘部门应当进行复核,重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等","经复核需要对文稿进行实质性修改的,应按程序复审"。收到待印的公文定稿后,文秘负责人要执行...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第03期 作者:张庆儒
16.公文的用印——公文制发系列讲座之十三
张庆儒
<正>一、用印的意义用印,亦称盖印、加印,是指在缮印完毕的公文落款处加盖发文机关印章的过程。用印,是发文流程的重要环节。从公文撰拟、制发的全程看,工序颇多,环环相加,而缮印完结之后,用印则是关键一举,有人称之为"一按定乾坤"。应该   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第04期 作者:张庆儒
17.公文的封发——公文制发系列讲座之十四
张庆儒
<正>一、封发的意义封发,亦称发行、分发、分装、装送、分送,是指将印制完毕的公文按户装入封袋,发与受文机关的过程。文秘部门是机关、单位吞吐公文的枢纽。通常所言收文为"吞",封发便为"吐"。封发,可保证公文定向送达。它是公文制发程序中的重要环节。发文机关的公文送达目的地,必经封发途径...   详情>>
来源:《应用写作》 2004年第05期 作者:张庆儒

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