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作品简介:

中国的地方的立法权,从被再次确立以来,其主体有不断增大的趋势,立法活动的发展也较为迅速。尽管地方的立法,使国家在立法方面的空白得以有效地填补,其于法制的建设,所起的作用也是巨大的。但成效是与问题一并存在的,比如在立法方面存在着越权的现象和重复的现象,还存在着不同的立法之间的相互矛盾与抵触等不足。

本书从立法因素开始分析,从立法中需要遵守的法规,到对立法现状进行了分析。不仅分析了其中的过程,把握了其中的关键,还进行了有目的、有条理的研究过程。这对于加快立法,推进其进程,提出了属于自己的意见和建议。同时针对地方立法权的配置进行分析研究,发现其不足,并指出解决问题的路径。所有的分析与研究目的在于,通过加快立法进程,更好地促进全面依法治国伟大工程的深入实施,并让广大人民分享社会主义法制的红利。

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于长友
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与经济的发展和人们生活水平的提升结伴而行的是,对法律保护的需求亦相应增大。而能够给人们以法律保障和服务,自然是法律的职责所在。对于立法方面,人们已经给予了足够的关注。

在立法层面,起推动力量的是民主化的进程,这个进程的加快,也就会促使立法进程的加快。因此从这个意义上来说,对于立法而言,民主化进程是极其重要的。人们人不自觉的认识逐渐开始自觉地认识到中国特色这几个字对于中国的法制所具有的真正内涵,这个内涵就是中国特色的法律体系是对立法本身所具有的民主性的一种保证。而要想使立法的质量有所保证,就必须要保证其民主性,在此基础上才能谈及科学、规范与高效。

作为我国权力的重要部分的立法,能否建立起一个公正的程序,能否在运行过程中保持和谐,以及能否做到科学,将对带动社会的发展与整个国家稳定的大局至关重要。

近年来,随着国家经济的不断发展,人们的法制观念也相应增强。尤其是随着市场经济体制的建立,当经济社会与国际接轨之后,许多复杂的关系都需要运用法律的武器来规范和做出调整,而随着人类文明进程的加快、社会进步的推动,整个社会都在呼唤一种规则,以使整个社会在有序的状态下实现良性运行与发展。这就导致法律作为调整各种关系的根本准则,其应有的社会地位在不断提升,其重要性更是前所未有。这也给新时期我国的法律界人士在法律的制定、实施方面提出了更高的要求。

在这种大的背景下,对我国立法实践进行剖析,并对建立在现行立法实践基础之上的地方立法权配置进行研究具有重大而深远的意义。

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第1章 科学立法的内涵
1.科学立法的源流、内涵与动因
黄瑶;庄瑞银
科学立法是我国立法领域的重要指导思想,是立法的重要原则之一。科学立法经历了从无到有、从浅入深、从不完善到逐步成熟的过程。虽然科学立法的称谓现已为公众所知晓,但科学立法的概念至今存疑。在各种官方文件中尚找不到有关科学立法概念的界定,在学者的有关著述中意见不一。本文在叙述科学...   详情>>
来源:《中山大学法律评论》 2014年第04期 作者:黄瑶;庄瑞银
2.立法权概论
戚渊
研究立法权应界定法的内涵与处延。法的内涵具有以下属性 :时间性、空间性、事实性和价值性 ;法的处延是习惯法、制定法和判例法。立法是一定主体确立具有普遍效力的法规范和法规则。立法权的性质有合法性、统一性和民主性。中国现行的立法体制是一元性二级立法体制。一元性立法体制和复合性立...   详情>>
来源:《政法论坛》 2000年第06期 作者:戚渊
3.论立法者原意
马得华
无论是在司法实践中,还是在法学理论中,寻找立法者原意,要求法官按照立法者原意进行判决似乎都具有正当性。支持这一观点的理由也很多,但是究竟什么是立法者原意这一根本问题似乎并没有解决,而且为什么要寻找它并据以进行判决的理由也不充分。事实上,立法者原意只是一个虚构的神话,是不承认法...   详情>>
来源:《山东大学法律评论》 2006年第00期 作者:马得华
4.论立法过失的基本内涵
王方玉
立法过失指立法者制定了不适当的法律或没有及时制定法律,导致公民的权利受到侵害。在现代民主制度下,代议机关的设置、多数表决规则以及立法者利益诉求的差异都可能导致立法过失。立法过失可为分为立法不作为和立法不当作为,产生的直接后果是法律缺失或法律冲突。立法过失可以由立法机构自己...   详情>>
来源:《南京大学法律评论》 2012年第01期 作者:王方玉
5.改革与立法的基本内涵
张学博;李丞佑
改革本质上是对法律的改变,即便是改革导致的事物改变也是因为法律的改变而改变,纯粹的事物改变或结构优化不能称为改革,改革的持续过程表现为一种制度变迁。立法,不仅包括新的法律的建立,也包括对既有法律法规的制定和修改。这种立法行为本身就是对既有的行为规则进行修改或者是优化,因此都是...   详情>>
来源:《长春市委党校学报》 2016年第05期 作者:张学博;李丞佑
6.行政立法原则:生态化的新内涵
曾祥华
行政立法的生态化要求行政立法必须以生态文明观和可持续发展观为指导 ,行政立法的依法立法原则、协调统一原则必须赋予新的内涵 ,立法民主原则应当转化为公众参与原则 ,同时吸收比例原则、公平原则 ,尤其要注重代际公平。   详情>>
来源:《中国海洋大学学报(社会科学...》 2004年第02期 作者:曾祥华
7.阐明我国立法备案审查的规范内涵
赵谦
阐明立法备案审查的规范内涵是完善我国立法备案审查制度的必要前提。可运用法释义学分析方法,从立法备案审查的权限设定与程序设定这两个方面来系统解读普遍适用于全国的相关原则性规范。就权限而言,相关原则性规范针对不同位阶立法分别设定了具体的备案审查权行使机关;就程序而言,相关原则性...   详情>>
来源:《江汉大学学报(社会科学版)》 2016年第03期 作者:赵谦
8.常识理性下科学立法与民主立法的统一内涵
叶一舟
<正>一、引言十八届四中全会明确了建设中国特色社会主义法治体系为"依法治国"的总目标,强调了党的领导是社会主义法治的根本保证及人民内心的真诚拥护是法律权威的根本来源。同时,提高立法质量被认为是建设中国特色社会主义法治体系和实现良法善治的关键——科学立法与民主立法作为贯穿始终的...   详情>>
来源:《行政法论丛》 2014年第00期 作者:叶一舟
9.法定地上权内涵及其对我国的立法借鉴
戴银萍
在市场经济条件下土地与建筑物的基本法律关系 ,是将它们视为独立的权利客体 ,可以独自进入市场流通 ,但建筑物“坐落”基地必须有权源 ,其中法定地上权就是其权源之一。然而 ,我国现行立法规定土地使用权与建筑物必须随同抵押 ,这样规定虽便于司法 ,但无法协调现实中大量存在的土地与建筑物所...   详情>>
来源:《中国土地科学》 2000年第05期 作者:戴银萍
10.民族立法的内涵和外延
杨润新
民族自治地方立法(简称民族立法)是国家立法的组成部分。宪法、民族区域自治法和有关法律对民族立法作了明确规定,为民族立法工作提供了法定依据。但对民族立法的定义,法律却没有一个统一的规范,民族法学界和实际工作者的理解和看法也不尽一致。本文将结合云南民族立法的   详情>>
来源:《民族工作》 1999年第02期 作者:杨润新
11.论地方立法的内涵和外延
陈洪波
<正> 任何概念都有内涵与外延,内涵是指概念所反映的客观事物的本质属性(质),外延是指概念所反映的客观事物的范围(量)。笔者认为,目前关于地方立法这个概念的内涵和外延的某些观点尚不同程度地失之偏颇。有鉴于此,本文试图运用定义和划分的逻辑方法分别探讨地方立法的内涵和外延。   详情>>
来源:《湖北民族学院学报(哲学社会...》 1992年第04期 作者:陈洪波
第2章 史上立法实践
1.30年中国经典立法大盘点
阿计
刚刚走过改革开放30年,今年,我们又迎来了地方人大常委会设立30周年。置身于当下立法日臻完善的繁荣,今天的人们似乎已很难想像三十多年前无法可依的荒芜。彼时,刚刚摆脱十年专制浩劫的中华民族徘徊在一片法制废墟上,创伤累累,前途未测。肇始于上世纪70年代末期、与改革开放同时起步的法制重建...   详情>>
来源:《江淮法治》 2009年第10期 作者:阿计
2.立法史上的奇迹
马守敏
<正>2011年3月10日上午,人民大会堂。吴邦国委员长庄重宣布:一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规   详情>>
来源:《楚天主人》 2011年第04期 作者:马守敏
3.中国立法史上值得注意的重大事件
乔新生
东北三省的跨区域立法协作,在一定程度上建立了一种自下而上崭新的立法体系,不仅有利于提高地方立法效率,而且有利于克服不同省份法律规则中的利益矛盾,从而减轻中央政府的协调压力   详情>>
来源:《经济》 2006年第09期 作者:乔新生
第3章 当代立法实践
1.最密切联系原则与我国的立法及实践
马灵霞
最密切联系原则是冲突法发展的必然结果 ,是当代冲突法中一种生命力极强、在各国立法及其实践中普遍确立和运用的一种法律适用的重要理论原则。最密切联系原则的实质在于软化连接点 ,增强法律适用的灵活性 ,从而实现法律的根本性价值———公平、正义 ,最大限度地维护当事人的合法权益。我国在...   详情>>
来源:《政法论坛》 2005年第01期 作者:马灵霞
2.当代中国立法中的法律移植
朱景文
当代中国在立法实践中法律移植有三种不同形式,即有关涉外法律方面借鉴外国法,在国内事务领域借鉴国外相关立法,在全球化条件下制定国内法参照国际标准。   详情>>
来源:《河南省政法管理干部学院学报》 2006年第04期 作者:朱景文
3.论当代中国特色社会主义法律体系完善之路
汪习根;罗思婧
当代中国特色社会主义法律体系形成之后仍需不断完善。基于人的自然、社会与政治三性,产生了私法、公法与社会法三法。但是,科学的法律体系必须是逻辑自足的系统,除了立法体系外,一切法律规范的创制都应该纳入法律体系之中。评判法律体系的形成和完善与否的标准,不应仅仅从数量方面来考量,更要...   详情>>
来源:《河北学刊》 2011年第06期 作者:汪习根;罗思婧
4.当代中国法律体系构建模式之探究
钱大军
作为改革开放事业的重要部分,建设中国特色社会主义法律体系必然也会体现改革开放的总策略。因此,建设中国特色社会主义法律体系就不可能完全依据建构理性而为,而必定基于经验理性的探索试验渐进形成。这种渐进主义改革观反映在我国立法工作上,就是长期以来所坚持的审慎立法政策及其包括试行立...   详情>>
来源:《法商研究》 2015年第02期 作者:钱大军
5.当代社会矛盾法律调处机制的完善
胡仁智;付子堂
当代中国的社会矛盾,主要表现为社会要素的结构性矛盾、社会运行要件的功能性矛盾及社会运行机制的失调性矛盾。为了有效地解决这些矛盾,需要对当代中国社会矛盾进行充分的调查研究,对法律制度存在的制度缺陷加以深入的考察,充分汲取传统中国调处社会矛盾的宝贵法律文化资源,并借鉴人类历史上...   详情>>
来源:《江苏社会科学》 2010年第06期 作者:胡仁智;付子堂
6.当代中国的国家立法模式及其原则重塑——实证政治视野的...
瞿郑龙
从实证政治角度考察我国立法权力的配置格局、运行方式以及由此形成的立法模式,更加具有实践针对性与理论解释力。改革开放以来,党中央基于执政合法性与有效性政治考量实行主动的立法分权、人大及其常委会利用其政治符号权威与现实资源实现稳健的立法充权以及国务院及其部委借助行政权力回应改...   详情>>
来源:《法制与社会发展》 2016年第06期 作者:瞿郑龙
7.当代中国法治建设的政治逻辑——以证成性与正当性为分析...
瞿郑龙
以证成性与正当性的理论分梳来检视当代中国的政治,它呈现出注重证成性、偏轻正当性的失衡状态。这种失衡的政治状况导致我国的法治发展同样陷入畸轻畸重的偏颇境地,体现在宪法领域就是:宪法浓重的纲领性影响宪法的有效规范性,宪法的富强精神突出、民主精神羸弱,宪法的发展追求事实上的实效性...   详情>>
来源:《法制与社会发展》 2014年第06期 作者:瞿郑龙
8.当代马克思主义法治思想的理论与实践创新
杜艳艳
马克思主义法治思想是中国特色社会主义法治思想的理论基石,中国特色社会主义法治思想是马克思主义法治思想在当代中国的最新发展成果。当代中国的马克思主义法治思想吸纳了西方法治理论精华,汲取了中国传统法制思想优秀成果,与时代主题紧密结合,创造性地提出了中国特色社会主义法治道路、法治...   详情>>
来源:《学习与实践》 2017年第01期 作者:杜艳艳
第4章 地方立法权配置
1.我国地方立法制度的宪政定位与完善
谭波
我国地方立法在宪法中没有得到完整的体现",较大的市"的宪法地位不明确。这种不明确导致地方无法参与到中央立法的有效博弈之中,同时也影响了中央立法本身的施行和中央与地方争议的有效解决。对地方立法制度的完善应该体现民主参与、维系国家稳定、分权和利益均衡的原则。在具体的宪政制度设计...   详情>>
来源:《行政论坛》 2012年第04期 作者:谭波
2.地方立法权扩容的意义与挑战
李杨
党的十八届四中全会首次提出要"依法赋予设区的市地方立法权",修改后的《立法法》在第72条将地方立法权下放至所有设区的市。地方立法权的扩容,意味着我国立法制度和法律适用的进一步发展和完善,有利于充分发挥地方立法的主动性和积极性。与此同时,这一举措也对我国的法制统一、地方立法水平和...   详情>>
来源:《法制与社会》 2016年第05期 作者:李杨
3.地方立法权扩容的机遇与挑战
计为民
<正>8月25日,立法法修正案草案提交全国人大常委会初审。此次修法的一大焦点是,拟将以往49个较大的市才享有的地方立法权,全面扩展至其余233个设区的市,其力度、规模堪称空前。单一制的国家性质,各地发展不平衡的现实国情,决定了我国必须塑造既统一又分层次的立法体制,合理配置中央与地方的立...   详情>>
来源:《人民之声》 2014年第11期 作者:计为民
4.地方立法权扩张的合宪性与宪法发展
李少文
<正>2015年3月,十二届全国人大三次会议通过了修改《中华人民共和国立法法》的决定,内容之一是规定"设区的市"的人大及其常委会可以制定"地方性法规",并报省级人大常委会批准(第72条第2款);设区的市的人民政府可以制定地方政府规章(第82条)。相较于以前的立法权配置结构,《立法法》修改导致了...   详情>>
来源:《社会科学文摘》 2016年第05期 作者:李少文
5.新立法法视角下的地方立法协作
陈杰
在新立法法将地方立法权赋予所有设区的市这一新的形势下,地方立法存在的冲突立法、重复立法的现象可能会更加凸显,设区的市地方立法权的滥用将严重阻碍社会主义市场经济的发展,破坏我国法治的统一,必须采取相应的措施解决这一困境。笔者认为地方立法协作可以有效的承担此任务,地方立法协作发...   详情>>
来源:《赤峰学院学报(汉文哲学社会...》 2016年第10期 作者:陈杰
6.论地方治理法治化的立法权力配置
郑文丽
地方良性治理是国家治理现代化的基础,是实现地方发展的重要方式。法治作为地方秩序的维护机制,可确保政府社会行为尺度,且地方立法权扩容是法治中国构建的地方命题,可将地方事务与法治要求承接,有助于实现本土治理的规范化。当地方治理任务诉诸于制度构建,来求得权力行使的正当性时,它意味着...   详情>>
来源:《山东工会论坛》 2017年第05期 作者:郑文丽
7.新时期下地方立法权之配置与评估
高昊
立法法治不仅显现于立法之过程,新时期立法之法治还应体现在法律制定之后的综合评析与度量,从而完整了整个地方立法权行使的始末立。地方权法治革新之关键一在权力之配置,二为立法后之评估。如何珍惜立法之资源,如何完善法律之适应,乃立法法正在考虑和必须解决之义,本文试以现有立法法之框架,...   详情>>
来源:《法制与社会》 2015年第17期 作者:高昊
8.论我国地方立法权来源及其运行改进
邓嵘
关于地方立法权来源问题,理论界的说法往往过于单方性,应当分情况而论。从立法理论和立法体制的角度来看,我国的地方立法权实质来源于人民,形式来源于中央授权。针对我国地方立法权运行过程中出现的立法权"缺位"、"贵族化"与"软弱性"问题,要合理划分地方人大及其常委会的立法权限、加强地方立...   详情>>
来源:《中州大学学报》 2013年第06期 作者:邓嵘
9.地方立法权扩容后面临的问题与对策
李秋桐
2015年新修改实施的《立法法》中历史性地将地方立法权扩容至所有设区的市。地方立法权的大规模扩容,是对我国现行立法体制的一次重大突破和调整,对促进地方经济社会的快速稳定发展具有重要的多重价值意义。但由于权力自身固有的膨胀本性加上掌握权力的人出于正当或非正当的种种动机和目的,这...   详情>>
来源:《甘肃广播电视大学学报》 2017年第03期 作者:李秋桐
10.地方立法权扩张的合宪性与宪法发展
李少文
《立法法》修改扩张地方立法权引起了合宪性争议。宪法对地方立法权的规定十分模糊,并存在很多空白,给国家立法机关留下了较大空间。《立法法》修改是立法者阐明宪法的不确定性、填补宪法空白的表现,形成一种由立法者发展宪法的模式。在规范意义上,地方立法权扩张在民主基础上扩大了地方自治。...   详情>>
来源:《华东政法大学学报》 2016年第02期 作者:李少文
价格:¥18.50

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