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《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是我国档案工作的基本法,也是一部重要的行政法。《档案法》自1987年颁布,至今已经过去了30个春秋,30年来,我国的社会、经济、法制发生巨大深刻的变化。

这些变化不仅仅反映在《档案法》的两次修改的具体条款上,也反映在以《档案法》为核心的档案法律法规体系的建成上,还反映在《档案法》研究的内容、方法、思想、观念和观点的变化上。

文集分上、下两册,从研究者的视角,着重梳理了1987年至2017年,档案界有关《档案法》研究的主要文献。勾勒了《档案法》研究的基本轮廓,描述了《档案法》研究的历史过程,记述了《档案法》研究主要内容与观点。

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吴雁平
开封市档案局(馆)
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而立之年,任重道远——写在《档案法》颁布三十年之际

而立之年,任重道远——写在《档案法》颁布三十年之际

《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是我国档案工作的基本法,也是一部重要的行政法。《档案法》自1987年颁布,至今已经过去了30个春秋。

30年来,我们国家的社会、经济、法制发生巨大深刻的变化。这些变化不仅仅反映在《档案法》的1996年、2016年两次修改的具体条款上,也反映在以《档案法》为核心的档案法律法规体系的建成上(截止2017年8月底,国务院法制办网站上检索到的标题中涉及“档案”的法律法规有338部,其中法律3部,行政法规6部,部门规章26部,地方性法规131部,地方政府规章212部。条文中涉及“档案”的法律法规就有9275部,其中法律94部,行政法规221部,部门规章1255部,地方性法规3900部,地方政府规章3805部)。还反映在《档案法》研究的内容、方法、思想、观念和观点的变化上。

30年,随着法治国家建设的推进和社会主义法律体系的建立完善,以《档案法》颁布实施为标志的档案法制工作也步入了而立之年。而立之年,档案法制工作在立法、守法、执法、司法四个方面,还有许多工作要做,任重道远。

立法,不仅要针对现行《档案法》在执行中遇到的问题,回应档案行政管理相对人和档案行政主体的关切,还要与国家治理体系建设的顶层设计相匹配,为档案、档案事业、档案工作的依法规制提供坚实稳固的法律依据。

守法,既要遵守以《档案法》为核心的档案法律法规,也要遵守其他法律法规中涉及档案的条款,还要遵守公民、公职人员应当遵守的公共法律法规。特别是档案行政管理机关更应当严格遵守行政法,依法行政。

执法,是档案行政管理机关在依法治国环境下的首要职责,是加强事中、事后监管的重要抓手。监管不再是过去的业务指导,而是有法必依、执法必严、违法必究。任何功能都是“用进废退”,档案行政执法如果不严、档案违法如果不究,将使档案行政管理机构的功能渐弱,甚至失去存在之必要,后果不甚想象。

司法,是保障法律关系各方利益的仲裁方式。在法制社会,档案行政管理的行政行为不再是我说你听,也不再有天然的正确。学会运用司法手段推动档案工作,维护国家利益,保障法人及个人合法利益,保护自身权益,是今后重要的必修课。

为此,从研究者的视角,编辑了这部上下两部的文集,着重梳理了1987年至2017年,档案界有关《档案法》研究的主要文献。勾勒了《档案法》研究的基本轮廓,描述了《档案法》研究的历史过程,记述了《档案法》研究主要内容与观点。为《档案法》研究提供一些参考。

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第1章 《档案法》立法
1.档案法立法思想与立法原则研究
陈忠海;程训方
本文对档案立法思想和立法原则的研究状况、存在的问题、研究的内容、基本思路和方法进行粗略的探讨。   详情>>
来源:《档案管理》 2008年第02期 作者:陈忠海;程训方
2.档案法立法技术评价的概念、范围及内容
马新;吴雁平
档案立法技术评估是档案立法评估的重要内容之一,是一种立法后评估,包括对档案法形式结构、实质结构及语言文字表达技术三个方面的评估。   详情>>
来源:《开封教育学院学报》 2010年第04期 作者:马新;吴雁平
3.论《中华人民共和国档案法》的立法定位
蒋卫荣
现行《中华人民共和国档案法》带有明显的上世纪八十年代初的法律印记和价值认知。其立法定位偏向于档案管理而非档案开放与利用,这有《档案法》第三章与第四章的结构与条文数量为证;《档案法》规定的国家管理的档案范围或曰法定档案的范围过于泛化,将并不完全适合融于此范围的"集体所有的和个...   详情>>
来源:《档案学研究》 2012年第05期 作者:蒋卫荣
4.从立法原则角度审视《档案法》的修改
沙菲
<正>《档案法》是档案事业的基本法,它以法律手段规定了档案事业的地位和作用,为保护、管理、开发利用档案信息资源,发展档案事业提供了法律保障。   详情>>
来源:《浙江档案》 2007年第08期 作者:沙菲
5.“档案法”修改及立法难点
孙树宏
“档案法”修改及立法难点中国银行北京分行孙树宏一、关于《档案法》的修改我们已有了《中华人民共和国档案法》,它是我国人大颁布的第一部关于档案的法律,它的颁布使我国档案界结束了单纯依靠行政规章、政策文件进行工作的局面,开始了依法治档的新时期。但是,我国的...   详情>>
来源:《中国档案》 1995年第06期 作者:孙树宏
6.从两个“意见”看《档案法》的立法价值走向
吴宗宪
<正>自2008年《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)施行以来,《条例》与现行的档案法律法规的比较就成为档案学界讨论的热门话题,散见于各类档案学期刊的相关论题文章不胜枚举。之所以如此"热门",是因为《条例》首次以行政法规的方式对国家行政部门掌握的政府信息公开事项做出了具体规制,而...   详情>>
来源:《浙江档案》 2011年第11期 作者:吴宗宪
7.《档案法》立法理念及修改变革的研究成果综述
杨杰
本文通过综合比对分析反映当前我国档案发展动态的三种核心期刊《档案学研究》、《档案学通讯》和《中国档案》关于《档案法》立法和修订的相关文献,以期揭示《档案法》立法二十余年的发展沿革和变化特点。   详情>>
来源:《兰台世界》 2014年第32期 作者:杨杰
8.基于民国档案立法研究论数字环境下我国《档案法》的发展...
周莉莉;张伟斌
本文基于民国档案法的研究对民国档案的立法做了相关分析,并结合我国档案网站如今的困境,提出了我们对建立规范化管理的档案网站解决措施,促进档案网站事业的和档案立法事业的发展,开创档案网站和立法事业的新局面。   详情>>
来源:《办公室业务》 2017年第09期 作者:周莉莉;张伟斌
第2章 审视《档案法》
1.对非国家所有档案监管行政权的思考——《档案法》审视之...
程训方
本文论述了《档案法》规定的国家档案行政管理部门对非国家所有档案行使监管行政权存在着颠倒行政关系、权责不明、职权交叉、代管执法标准不一和与行政管理精简高效原则相悖的缺陷,建议做适当的修改。   详情>>
来源:《档案管理》 2004年第02期 作者:程训方
2.对非国家所有档案代管的思考——《档案法》审视之二
程训方
本文就《档案法》中的代管权对档案行政管理部门来说,到底是权力还是义务及如何正确看待代管问题进行了探讨。首先,分析了代管不是档案行政管理部门的权力而是义务;其次,指出如果把代管视作档案行政管理部门的权力,就会为档案行政管理滥用权力创造条件并违背代管的初衷;其三,对档案行政管理部...   详情>>
来源:《档案管理》 2004年第04期 作者:程训方
3.对档案行政管理部门收购非国有档案的思考——《档案法》...
程训方
根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)第十六条第一款、第二款“集体所有的和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的,国家档案行政管理部门有   详情>>
来源:《档案管理》 2004年第05期 作者:程训方
4.对非国有档案严禁倒卖牟利的思考——《档案法》审视之四
程训方
本文对《档案法》第十六条严禁倒卖非国有档案牟利的规定分四个方面进行了分析。作者认为:一、对非国有档案严禁倒卖牟利的规定既不利于档案行政管理部门的监管和档案自身价值的实现,又有违社会公正。二、严禁倒卖牟利,将使《档案法》本身规定的合法买卖行为很难实现。三、严禁倒卖牟利的规定...   详情>>
来源:《档案管理》 2005年第01期 作者:程训方
5.关于档案行政管理部门对非国有档案出卖批准权的思考——...
程训方
本文认为,在《档案法》现有的制度设计下,档案行政管理部门对非国有档案的出卖审批不仅有违依法行政的要求,助长档案的非法交易;也有可能促使档案行政管理部门滥用批准权,并使档案行政管理部门处于比较尴尬的境地。   详情>>
来源:《档案管理》 2005年第02期 作者:程训方
6.对省级档案行政管理部门确定非国有档案监控范围的思考—...
程训方
本文认为,由省级档案行政管理部门行使对非国有档案监控范围的划定权,不仅会给国家档案局确定国有档案范围带来困难,也会给档案行政管理部门对非国有档案的监管带来困难。   详情>>
来源:《档案管理》 2005年第03期 作者:程训方
7.对档案馆国有档案公布权的思考——《档案法》审视之七
程训方;刘东斌
本文对《档案法》规定档案馆国有档案公布权谈了看法:1.国有档案公布权的权责不一致及对档案利用工作的影响;2.国有档案公布权与利用目的的矛盾;3.国有档案公布权与政务信息公开的矛盾;4.国有档案公布权与档案开放的矛盾;5.对设置档案馆国有档案公布权的困惑。   详情>>
来源:《档案管理》 2005年第04期 作者:程训方;刘东斌
8.对档案行政管理部门征购档案的思考——《档案法》审视之...
程训方
本文对《档案法》中规定的征购措施进行了分析。认为在《档案法》中设置征购措施既不合理,也无必要,执行起来也会非常困难。   详情>>
来源:《档案管理》 2005年第05期 作者:程训方
9.对“鉴定档案”和“销毁档案”的思考——《档案法》审视...
程训方;刘东斌
本文对《档案法》规定“的鉴定档案”“和销毁档案”行为谈了看法,认为:“1.鉴定档案”与《档案法》本身相矛盾;“2.销毁档案”与档案法定定义相矛盾;3.在《档案法》制度下“,销毁档案”将陷入尴尬境地。并对“鉴定档案”“和销毁档案”的相关问题进行了思考:一是客观上存在着作“为档案”保管...   详情>>
来源:《档案管理》 2006年第01期 作者:程训方;刘东斌
10.对行政机关档案室档案利用和公布的思考——《档案法》审...
程训方
本文对《档案法》规定的行政机关在档案利用和公布方面的权力进行了分析,指出这种权力的存在不仅影响了政务信息档案的公开,也给保存档案的行政机关及档案行政管理部门的滥权提供了可能。   详情>>
来源:《档案管理》 2006年第02期 作者:程训方
11.对《档案法》文字表述问题的思考——《档案法》审视之十...
程训方
本文对《档案法》在文字表述方面的问题进行了分析,作者认为《档案法》个别条款在文字表述方面存在着用语不严谨、不准确、不规范、不统一的问题。   详情>>
来源:《档案管理》 2006年第03期 作者:程训方
12.从立法角度看档案法定定义——《档案法》审视之十二
刘东斌;程训方
本文从立法角度对档案法定定义谈了看法。认为《档案法》中的档案概念,其一,档案法定定义的概念不明晰;其二,档案概念混乱。   详情>>
来源:《档案管理》 2006年第04期 作者:刘东斌;程训方
13.对档案监管权的思考——《档案法》审视之十三
程训方
本文从立法思想方面对《档案法》中的监管权进行了分析,指出《档案法》中的一些监管措施,既无助于监管目的的实现,也有违社会公正。   详情>>
来源:《档案管理》 2006年第05期 作者:程训方
14.从立法思想谈《档案法》的修改——《档案法》审视之十四
程训方;刘东斌
本文从立法思想这一角度对《档案法》进行了分析,指出现行《档案法》在公平、均衡和可操作性方面存在一些问题和不足,并对如何修改《档案法》提出了一些具体的意见和建议。   详情>>
来源:《档案管理》 2006年第06期 作者:程训方;刘东斌
第3章 《档案法》与其他法律
1.《档案法》研究中涉及“刑法”与“行政法”文献数量之比...
徐莹
<正>《档案法》颁布实施后,《档案法》是"软法"之说就一直不断,都希望《档案法》"硬"起来。这也可以从《档案法》研究文献中对"刑法"与"行政法"的关注程度上得到印证。本文通过对知网期刊文献网络出版总库有关文献的数量对比,从一个侧面说明档案工作者对《档案法》软与硬的解读与期盼。1数据来...   详情>>
来源:《档案管理》 2013年第01期 作者:徐莹
2.比较分析相关法律条文看《档案法》的修改
冯文杰
<正>《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)颁布实施二十年来,对推动我国档案事业的发展,指导档案工作规范有序进行发挥了重要作用。然而,随着档案工作实践的开展,社会环境的变迁,《档案法》中某些原则和条款已不能适应时代发展的需要。重新审视《档案法》,对其进行适当的修订就显得尤...   详情>>
来源:《中国档案》 2007年第09期 作者:冯文杰
3.论《档案法》与《保密法》的关系及依法治档
刘芬
<正> 各级各类档案馆和机关、团体、企业事业单位及其它组织档案机构保管的档案、资料,许多都属于国家秘密。严格遵循国家的保密法规,加强对机密档案、资料的管理和有效利用,是依法治档的一个重要方面。一、《档案法》与《保密法》的关系人们一提起档案工作,通常把它同机要工作联系   详情>>
来源:《山西档案》 1990年第05期 作者:刘芬
4.保密法则在档案管理中的体现与运用——兼论《档案法》与...
曹茂德 ;李统...
<正> 档案工作从其稍具雏型起,即与保密工作结下了不解之缘。在档案的管理、利用的各个环节中,都处处体现了保守秘密这一法则,古今中外,莫不如此。 近年来,我国各项部门性法律相继公布施行,《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》(本文分别简称为《档案法》、《保密法》...   详情>>
来源:《浙江档案》 1991年第02期 作者:曹茂德 ;李统...
5.《政府信息公开条例》与《保密法》《档案法》的制衡
芦帅
<正>2007年,一部《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)犹如一颗投向大海的巨石,激起舆论浪潮。值得关注的是,在政治民主化、公民知情权日益高涨的今天,大家都将"板子"打到了《保密法》和《档案法》的身上。殊不知,公   详情>>
来源:《中国档案》 2012年第08期 作者:芦帅
6.对《档案法》修订的几点思考——基于《档案法》与相关法...
周林兴
《档案法》与相关法律法规之间本属正常的关系范畴,但由于诸多原因,导致《档案法》与相关法律法规之间存在一些矛盾,包括理念上的落后、内容上的冲突、职责上的重叠、配套上的盲区。针对这些问题,文章提出了四点化解矛盾的路径选择。   详情>>
来源:《档案》 2011年第03期 作者:周林兴
7.《档案法》与《文物保护法》、《刑法》有关条款的比较研...
杨玉昆
《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)是我国档案事业管理的基本法律,自颁布实施以来,对档案事业的健康稳定发展起到了积极保障作用。为进一步适应经济、社会快速发展条件下档案事业建设的需要,总结吸取近年来档案工作的实践经验,国家档案局决定于今年启动《档案法》修改调研工作。为...   详情>>
来源:《上海档案》 2007年第07期 作者:杨玉昆
8.《档案法》与《刑法》衔接视域下档案犯罪刑事责任重构
仝其宪
《刑法》对档案安全保护的相关规定在立法的修改中不断趋于完善。但随着社会经济的发展,档案违法犯罪呈现出多样化特点,使得原有的《刑法》对档案犯罪的规制,从罪名设置和构成要件等方面逐渐暴露出诸多缺陷与不足。建议从《档案法》与《刑法》的衔接视域,根据刑法对档案犯罪行为规制的立法价值...   详情>>
来源:《档案学研究》 2015年第05期 作者:仝其宪
9.论《档案法》与相关法的功能协调
李海涛
根据《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)的规定 ,档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。因此 ,可以说档案工作   详情>>
来源:《山西档案》 2003年第06期 作者:李海涛
第4章 《档案法》与政府信息公开
1.《档案法》与《政府信息公开条例》关系
邵荔
<正>1《档案法》与《政府信息公开条例》之间的联系《政府信息公开条例》对政府信息公开的规定与《档案法》对档案开放的规定目的相同,都是为了促进民主社会的形成,构建透明政府,满足人民"参政议政"的需要,满足公民的信息权和知情权。政府公开信息主要来源于政府部门在经济、社会管理和公共服...   详情>>
来源:《档案管理》 2010年第02期 作者:邵荔
2.从政府信息公开看《档案法》的修改
陈忠海;刘东斌
政府信息公开不等于档案信息公开。《档案法》存在着档案概念不明、保密与封闭界定不清的问题,应从立法思想、立法原则等深层次角度入手对其修改,并设置合理的保密与开放制度,设置与有关法律相衔接和相适应的档案保密期限。   详情>>
来源:《档案学研究》 2010年第03期 作者:陈忠海;刘东斌
3.基于政府信息公开的《档案法》修改目标取向
周林兴
本文分析了我国《档案法》存在着修订上的滞后性、理念上的落后性、技术上的缺陷性问题,提出了当前环境下修改时的价值取向选择。   详情>>
来源:《浙江档案》 2009年第10期 作者:周林兴
4.论《档案法》与《政府信息公开条例》的衔接问题——以W...
毛骁骁
《政府信息公开条例》与《档案法》之间存在衔接障碍。笔者认为,这一衔接问题不仅应从国内法的角度加以审视,更应置于国际法的视角下,基于WTO透明度原则的要求,对两者加以协调。   详情>>
来源:《档案学通讯》 2010年第04期 作者:毛骁骁
5.《政府信息公开条例》对《档案法》的影响研究综述
殷仕俊
《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来,其与《档案法》之间存在着诸多"不和谐"之处,严重阻碍了我国政府信息公开的进程。本文对已有的关于《条例》对《档案法》影响的研究成果进行了梳理,并进行了适当的归纳和总结。   详情>>
来源:《档案管理》 2011年第04期 作者:殷仕俊
6.公共档案利用中的隐私保护问题——从《政府信息公开条例...
张建文
身处转型期的中国社会,政府责任滞后与公共服务缺失的特殊感受,影响着公众生活的方方面面,《中华人民共和国政府信息公开条例》的出台实施,体现出此届政府对公共服务责任的庄严承诺,是一项利国利民的"阳光工程"。然而介于政府信息与政府档案在法律层面上的重大区别,《条例》颁布并不能填补公共...   详情>>
来源:《山西档案》 2008年第05期 作者:张建文
7.中外政府信息公开范围制度设计差异及其启示——兼谈《中...
蒋卫荣
2007年4月,国务院颁布了《中华人民共和国政府信息公开条例》,并于次年5月1日始正式实施。揆诸世界各国如美、英、日等国的《信息自由法》可以发现,中外对于政府信息公开立法中公开范围的制度设计可谓大异其趣。这种迥异是立法理念与原则的产物,由此也导致了自《条例》实施数年来政府信息公开...   详情>>
来源:《档案学研究》 2015年第05期 作者:蒋卫荣
第5章 《档案法》修改
1.论《档案法》修改的基本原则及相关问题
潘玉民
<正>关于修改《档案法》的视角与内容,档案界及社会各界专家学者发表了许多有价值的意见,这里我根据个人的理解,就《档案法》修改的基本原则及相关问题谈些看法。《档案法》修改的原则,是指《档案法》修改活动中起指导作用的思想和准则,它体现国家   详情>>
来源:《上海档案》 2007年第10期 作者:潘玉民
2.国家治理视角下《档案法》修改的思路与思考
王岚
《档案法》修改既是社会各界的期盼,也是国家法制建设和国家治理现代化的题中之义。在新的历史发展时期,新一轮档案法修改应以两个决定和两办《意见》为指导,以《宪法》为准绳进行全面梳理。作为行政法,《档案法》修改的重点应在规范档案的形成与管理,明确档案的权属与处置,协调档案的公开、公...   详情>>
来源:《档案学研究》 2015年第01期 作者:王岚
3.《档案法》修改过程中需要处理好的几个关系
宋扬
文章依托档案法修改的实践,分析了档案法修改过程中需要处理好的几个关系,并以此为基础,提出了档案法修改的对策建议。文章还回答了档案工作者普遍关心的一些问题。   详情>>
来源:《档案学研究》 2010年第05期 作者:宋扬
4.十年来档案学界对《档案法》修改视点扫描
丁华东;何海燕
本文对1996年我国《档案法》修订以来档案学界对《档案法》从学术角度提出的修改意见进行了汇集与分析,希望能对我国目前《档案法》的重新修订有所裨益。   详情>>
来源:《档案管理》 2007年第05期 作者:丁华东;何海燕
5.关于《档案法》修改的前前后后
郭嗣平
关于《档案法》修改的前前后后郭嗣平历时两年多的《档案法》修改工作终于结束了。笔者有幸自始至终参与了修改工作。在整个修改过程中,我亲身感受到了党和国家对档案工作的重视,全国人大常委会对档案工作的关心与支持,全国档案工作者对档案事业发展所做出的默默奉献。...   详情>>
来源:《北京档案》 1996年第08期 作者:郭嗣平
6.《档案法》修改建议二十条
陈艳红;宋娟
随着时世的变迁,指导全国档案事业的现行《档案法》出现了"力不从心"的尴尬局面,在社会各界引发广泛热议。文章遵循前瞻性、协调性、专业性和操作性的原则,依托《档案法》的修改实践,对现行《档案法》的总则、档案机构及其职责、档案的管理、档案的利用职权和公布、法律责任等各部分提出了修改...   详情>>
来源:《档案学通讯》 2013年第06期 作者:陈艳红;宋娟
7.从非物质文化遗产侵权案谈我国《档案法》的修改
周林兴;吴雪飞
在介绍非物质文化遗产侵权典型案例的基础上,通过分析此案例得出完善非物质文化遗产法律法规的重要性;继而从档案部门和非物质文化遗产两个角度详细论述《档案法》中增设非物质文化遗产相关规定的必要性。   详情>>
来源:《兰台世界》 2012年第26期 作者:周林兴;吴雪飞
8.公民信息获取权保障视角下我国《档案法》的修改与完善
连志英
从公民信息获取权保障视角审视我国《档案法》存在的问题,指出我国《档案法》未明确规定公民享有获取档案信息的权利,对公民获取档案信息的目的进行不合理的限制,对公民可获取的档案信息的范围界定不明确,并存在救济制度及监督机制缺失等问题。针对这些问题,提出我国《档案法》应明确赋予公民...   详情>>
来源:《图书情报工作》 2011年第04期 作者:连志英
9.信息权利均衡视角下《档案法》的修改
聂云霞;杨慧
在社会转型时期,产生于计划经济背景下的《档案法》面临社会变革中的诸多问题。随着民主社会、民本社会的全面、深入发展,信息权利均衡化成为人们关注的热点。文章从信息权利均衡的角度,分析我国现行《档案法》的现实不足之处,进而针对社会公众信息权利均衡的诉求提出《档案法》的修订浅见。   详情>>
来源:《档案管理》 2013年第04期 作者:聂云霞;杨慧
10.修改《档案法》有关档案安全条款的建议
王成玉
<正>档案安全法律体系的建设是一个逐渐深入的过程。现行的档案法律法规中,我们可以说,在上位法里,档案安全工作处于"无"的状态,即无统一规划、统一协   详情>>
来源:《中国档案》 2010年第11期 作者:王成玉
11.《档案法》修改应增加非国有档案监管内容
赵力华
<正>改革开放以来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和发展,非国有单位和个人在国家经济、政治、文化等各个领域内所发挥的作用日益扩大。档案部门要履行保存人类历史文化遗产和社会记忆的天职,理应对国家和社会有保存价值的非国有档案进行有效监管。现行《档案法》仅有个别条款涉及这...   详情>>
来源:《中国档案》 2009年第04期 作者:赵力华
12.《档案法》修改应关注职工档案管理问题
唐文君
<正>长期以来,职工档案的管理工作游离于档案行政管理部门的视线之外,未能实施有效监管;有关行政管理部门在没有法律法规依据的前提下,对职工档案监管不到位。这种脱离政府监管的档案工作必然导致一系列问题的出现,影响了社会稳定,迫切需要修改档案法律予以解决。   详情>>
来源:《中国档案》 2009年第06期 作者:唐文君
第6章 《档案法》修订
1.《中华人民共和国档案法》修订草案(送审稿)
<正>(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过根据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的决定》修正)目录第一章总则第二章档案机构及其职责第三章档案的形成和管理第四章档案的权属和处置第五章档案的利用...   详情>>
来源:《中国档案》 2016年第07期 作者:
2.《中华人民共和国档案法》修订草案(送审稿)起草说明
<正>为进一步加强档案的形成、保障档案信息安全和利用,有效服务国家治理体系治理能力现代化,根据国务院立法工作安排,国家档案局组织开展了《中华人民共和国档案法》修订工作。经过深入调研、广泛征求意见、反复论证修改,形成了《中华人民共和国档案法》修订草案(送审稿)。为提高立法质量,20...   详情>>
来源:《中国档案》 2016年第07期 作者:
3.关于《中华人民共和国档案法》修订草案(送审稿)的问题与...
丁海斌
档案法的制定应符合基本的法理和学理,要符合社会实践的实际情况,特别是要有合理的规范对象和注意区别行业法与行业工作条例等实施规范的区别。对象的不准确和定位的缺失,最终会导致法律本身效率的缺失。   详情>>
来源:《档案》 2016年第10期 作者:丁海斌
4.从信息立法原则看《档案法》修订
潘世萍
<正>信息立法原则是指在信息立法工作中应当遵循的指导思想和方针,档案事业的立法也应在信息立法原则指导下进行。1996年修订后的《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》),随着形势的发展和社   详情>>
来源:《中国档案》 2008年第03期 作者:潘世萍
5.论行政法基本原则视野下的《档案法》修订
陈鑫
将行政法基本原则的精神体现到《档案法》之中,是彰显《档案法》的行政法功能的重要途径。本文深入分析了职权法定原则、行政公开原则、责任行政原则、行政效益原则等行政法基本原则的理论价值和实践意义,并以此为视角对修订和完善《档案法》提出了具体建议。   详情>>
来源:《档案学研究》 2016年第04期 作者:陈鑫
6.对《档案法》修订草案中几个问题的认识——兼与徐拥军、...
陈忠海
《档案法》修订草案中的法定档案定义的外延小于学理档案定义的外延,并以其明确性、强制性区别于学理定义的严谨性、系统性。"归档"是一项移交档案的工作,不是指"归入档案"。《档案法》的调整对象是以档案的价值来界定的,而非档案的所有权。政府信息公开不等于档案信息公开,《会计法》中的故意...   详情>>
来源:《档案学通讯》 2017年第02期 作者:陈忠海
7.对《档案法》修订草案的几点建议——基于取消设定档案公...
罗滦
长期以来,我国《档案法》一直奉行建立公共档案利用与公布的二元制度。随着社会主义市场经济体制的确立,政府职能向公共服务、社会管理等方面转变,档案公布权的设定越来越不适应档案开放利用工作发展的需要。故在新一轮的《档案法》修订中,一方面,有必要考虑废止开放范围内的档案公布权,取消开...   详情>>
来源:《档案管理》 2011年第01期 作者:罗滦
第7章 《档案法》的国际比较
1.比较法与中外档案法比较研究概述
邵荔;吴雁平
本文简要介绍比较法作为一门专门学科成立与发展的历史,以及比较法在我国的发展情况,总结我国档案法比较研究的历程、特点,对我国档案法比较研究的发展进行展望。   详情>>
来源:《兰台世界》 2009年第14期 作者:邵荔;吴雁平
2.中外档案法比较研究的任务、方法与思路
成芳;吴雁平
本文在众多比较研究方法中,选择功能主义研究法的"六步曲"为中外档案法比较研究的方法。   详情>>
来源:《兰台世界》 2009年第18期 作者:成芳;吴雁平
3.中外档案法比较研究的几个问题
张玉影
在“档案法”中规定法律责任并对违法行为进行处罚,开创了先例,充分体现我国对档案保护的决心和统一愿望。另外,和国外档案法相比,我国档案法对维护档案完整安全,管理档案成绩显著者,作出了奖励的规定,这是其他国家...   详情>>
来源:《档案学研究》 2000年第02期 作者:张玉影
4.一部具有中国特色的档案法——我国档案法与外国档案法特...
吴体乾
<正> 1987年9月5日,由中华人民共和国主席李先念签署的第58号令,颁布了中国第一部档案法。其内容和特点,与外国档案法相比较,充分显示出它是一部具有中国特色的国家档案法典。确保档案和档案工作“为社会主义现代化建设服务”,是我国档案法的特点之一各国档案法,一般都在第一条规定制法的目的...   详情>>
来源:《档案工作》 1987年第11期 作者:吴体乾
5.从档案法律关系三要素角度比较中法《档案法》——基于档...
李长青
档案法是由国家有关机关制订和颁布的有关档案保管、利用以及调整一定领域档案关系的基本法规。由于各国国情、档情不同,档案法规也呈现不同特点,本文选取中法两国档案法进行比较,探求两国档案法中有关档案利用条款的异同。   详情>>
来源:《云南档案》 2017年第03期 作者:李长青
6.中、法档案法比较研究
侯海玉;赵莉莉
档案立法活动是档案工作发展到一定阶段的产物,是整个社会法制建设的一个不可缺少的组成部分,我国档案法史可以追溯到秦代,在出土的秦简《秦律十八种《》行书律》中都有关于文书档案的法律条款。世界档案法史则可以追溯到古希腊古罗马时期,但是世界近代档案法史是从法国大   详情>>
来源:《兰台世界》 2006年第01期 作者:侯海玉;赵莉莉
7.中国与澳大利亚《档案法》比较研究
曹宇
本文对《中华人民共和国档案法》和《澳大利亚联邦档案法》进行比较研究,希望能为中国档案立法工作提供借鉴。   详情>>
来源:《兰台世界》 2011年第08期 作者:曹宇
价格:¥27.50

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