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本文集是中国经济社会发展智库第3届高层论坛成果的基础上,选编不同政策主张的专家学者的文章及相关资料结集而成。按甲、乙、丙三个不同部分,分别汇编了本届论坛论文中精选出的代表性观点、近一两年发表在公开刊物上的学界支挣性或相似性观点,以及相关期刊和媒体中刊载的其他主张和政策意见。其中:

甲方观点主要是对中国对外开放观的反思、剖析和建议,主张确立新的开放观,实施新的开放战略和政策;

乙方观点主要倾向于及时调整中国的开放战略和相关政策;

丙方观点认为中国暂时还难以转变对外开放政策,或是倾向于维持中国现有的开放策略、涉外体制和外资外汇政策。

三方的论辩,反映了对中国开放政策的不同思考和各自的主张。

此外,部分关于中国对外经济发展的相关动态和评述,也一并收于书中,以飨读者。

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第1章 前论
1.七大资源匮乏呼唤加快经济发展方式转变——在中国经济社...
李慎明
<正>各位专家学者、同志们、朋友们:我代表中国社会科学院,对本届论坛的召开表示热烈的祝贺!对各位专家学者、各位来宾表示诚挚的欢迎!中国经济社会发展智库论坛理事会自2009年7月成立以来,以促进我国经济健康发展和社会全面进步为己任,紧紧围绕党和国家的中心工作,   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:李慎明
2.加快对外经济发展方式转变 促进经济社会发展——在中国...
邓卫
<正>各位领导、各位专家、老师同学们:上午好!首先,我代表清华大学对各位领导和专家的莅临表示热烈欢迎,对本次论坛的胜利召开表示热烈的祝贺。改革开放促使我国的经济建设取得了巨大的成就,经济总量迅速增长,人民生活水平快速提高,国际地位也得到不断的提升。但是进入新时   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:邓卫
3.关于外贸战略调整的几个问题
成思危
<正>各位领导、各位同志:邓卫同志请我来参加这次论坛,我一看论坛的主题是我研究的领域,我就斗胆来了。因为今天规定每个人讲话的时间不超过15分钟,我想利用这个机会把我的观点简单地说一下。我在经济转型方面,大家如果百度我,或者谷歌我的话,可以看到我谈的一些观点。首先就是三个外转   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:成思危
4.关于“加快转变对外经济发展方式”的几点看法
刘国光
<正>这次论坛将"转变对外经济发展方式"确定为会议主题,这个主题选得好、选得准,会议召开的时间也恰逢其时。为什么这么说?一是从国际上看,国际金融危机还没有完全消退,我国必须进一步加强对国际经济形势的研究;二是从国内看,中央近来及时提出要加快转变经济发展方式,   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:刘国光
5.探讨后危机时代转型的理论基础
林炎志
<正>一新的估计最近的国际金融危机显示了中国特色社会主义的巨大发展潜力,提前调整改变了中国与发达国家的相对关系。我们可以站在新的历史位置对未来进行一点估算。我国今年GDP约5万亿美元多点。美国约14万亿—15万亿美元。各方面专家多数认为我国再保持年递增8%—9%的速度发展10年、20年、...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:林炎志
6.关于转变对外贸易发展方式的思考
卫兴华
<正>转变对外贸易增长和发展方式,是近年来不断提出和强调的问题,也是转变经济发展方式的重要内容。怎样转变外贸增长与发展方式?胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"加快转变外贸增长方式,立足以质量取胜,调整进出口结构,促进加工贸易转型升级,大力发展服务贸易。"这是我国转变外贸增长与发展...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:卫兴华
7.实施知识产权战略 加快经济增长方式转变
王景川
<正>后金融危机时代,我国面临的新挑战显露出一些重要特征,大多与知识产权有关。我从与知识产权有关的角度,把这些特征作一个提炼,主要归结为以下四个方面:第一,全球性的产业结构调整和转移出现很多新情况,西方国家在气候变化、经济失衡、贸易均衡、汇率和知识产权保护等问题上对我国施压   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:王景川
第2章 主旨报告
1.转变对外经济发展方式的“新开放策论”
程恩富;侯为民
<正>从强调经济开放战略指导方针和主题变换的意义上说,30多年的经济开放可分为三个阶段:第一阶段是强调"引进来"的单一战略,单纯追求对外国的资本和技术等引进;第二阶段强调"引进来和走出去"并重的战略,在继续追求"引进来"的同时,实施中国企业走出去投资的举措;第三阶段强调"自主创新"的新战...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:程恩富;侯为民
第3章 甲方观点
1.加快转变对外经济发展方式:更需国企“进而有为”——兼...
夏小林
<正>一"市场能否调节"决定国企生存、活动空间?2010年2月3日,在省部级主要干部深入贯彻落实科学发展观专题研讨班上,胡锦涛同志指出,"转变经济发展方式已刻不容缓",并把"加快推进对外经济发展方式转变"作为落实的重点工作之一。这里,无论是转变经济发展方式,还是转变对外经济发展方式,都需要正   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:夏小林
2.国际大循环经济发展战略批判
贾根良
<正>国际大循环经济发展战略一词始见于王建1987年在新华社内部刊物《动态清样》上发表的文章《走国际大循环经济发展战略的可能性及其要求》,该文提出的战略构想及其理论被推荐为2009年中国经济理论创新奖的候选理论。确实,按照推荐者的看法,王建提出的这种战略对中国"两   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:贾根良
3.转变对外经济发展方式的关键在于改变外资主导型的出口导...
方兴起
<正>改革开放时期的中国放弃了被动型的进口替代的工业化发展道路,转而选择了出口导向的工业化发展道路,从而保证了中国经济在改革开放时期的持续快速发展。值得指出的是,我国的出口导向的工业化发展道路与日本的出口导向的工业化发展道路分别形成于不同的历史环境,从而存在明显的不同。日   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:方兴起
4.捍卫核心经济利益,实现发展方式的转变
黄树东
<正>中国共产党和政府关于转变发展方式的决策,是关系中国21世纪发展前景,中华民族复兴大业的伟大战略决策。从当今越来越不确定的世界经济金融形势来看,转型的关键是"尽快",一定要有"只争朝夕"的紧迫感。每个国家都在转型,每个国家都在重新思考。时不我待。转型就是一场新的改革。改变发展方...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:黄树东
5.美国施压人民币升值与遏制中国崛起战略——兼论调整经济...
杨斌
<正>一贸易逆差是站不住脚的施压人民币升值借口2009年11月美国总统奥巴马访华后不久就骤然改变了友好姿态,发动了逐步升级的全方位挑战中国核心利益的攻势,包括军事领域中启动向台湾大规模出售先进武器的计划,外交领域中通过会见达赖支持威胁中国主权的分裂势力,经济领域中采取强硬态度逼迫中...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:杨斌
6.发展的自主性对世界经济体系不合理性的可能超越——科学...
舒展
<正>改革开放30年来,中国走符合自己国情的自主发展道路,取得了举世瞩目的成就。在探索国强民富的过程中,人们对经济规律和经济发展模式有了更深刻的认识、对经济全球化有了更全面的理解。科学发展观的提出既是对探索建设有中国特色社会主义的经验升华,也是中国共产党对发展价值的新认识。   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:舒展
7.从境外直接投资的贸易拉动效应看中美贸易差额纷争
王佳菲
<正>我国保持了长达20年的外贸顺差,且规模连翻新高,不仅其持续而快速的积累世所罕见,而且在事实上反映和造成了国内外经济的失衡,因而成为一个经济学界常议常新、中外共同瞩目的焦点领域。中美间的贸易收支更是重中之重,中美双方对贸易不平衡问题一直存在着不同看法且争   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:王佳菲
8.新时期产业安全评价指标体系构建研究
杨国亮
<正>20世纪90年代中期以来,外资对我国企业的并购转向行业龙头企业,一批骨干企业连同其技术、品牌、市场等被外资收入囊中。我国工程行业龙头企业徐工机械被要求限期与美国凯雷集团谈判让其收购,一度引起社会广泛关注。随后,商务部联合有关部门发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》,对此...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:杨国亮
9.后危机时代中国国际经济地位研究——基于依附论视角的考...
赵光瑞
<正>一界定国际经济中地位的真实意义及其传统界定标准述评(一)为什么要界定国际经济地位国际经济地位一般指一个国家在国际经济格局中所处的位置及其对世界经济的影响力。新中国成立60周年与改革开放30年的确是值得纪念的日子,中国的经济成就举世瞩目,年均10%以上的高速增长使GDP跃居世界第3...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:赵光瑞
10.外源型资源替代问题——市场变革与房地产低碳转型
张晓理
<正>一个大量资源、能源进口,又很大程度依赖高能耗低附加值产品出口的经济,不仅把污染留给自己,同时与国外的风险锁定,且潜伏未来低碳机制的制裁风险。中国缺少内需及粗放对外的经济方式有其深层根源,治本之策在于深化改革,本文以房地产为重点,探索低碳约束下内生性资源拓展,替代外源性资源的...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:张晓理
11.改革新起点上的新开放观
谭扬芳
<正>在当代国际金融危机的世界历史背景下,"中国模式创新"的时代课题比以往更加凸显出来。我国的对内改革与对外开放都站在一个新起点上,呼唤科学发展的新战略、解放思想的新观念。在这个新起点上,笔者欣喜地读到了《七大资源匮乏呼唤加快经济发展方式转变》、《转变对外经济发展方式须实现"五...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:谭扬芳
第4章 乙方观点
1.走向再平衡:终结出口导向型创汇政策
余永定
<正>一中国特色出口导向政策改革开放初期,在特定的历史条件下,中国选择了出口导向发展战略。出口导向发展(增长)通常是指政府通过各种优惠政策鼓励出口,把出口作为经济增长的引擎。发展中国家采用出口导向政策的主要目的是克服储蓄和外汇缺口以解决发展融资问题,即通过出口所得外汇资金支付经   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:余永定
2.警惕外资势力对我自主创新政策的抵抗
左大培
<正>最近几年,中国政府实行了鼓励民族企业自主创新的政策,这是真正保证中国经济长远发展的最有力政策。只有大力推进自主研发,中国经济才能长期持续增长,中国才可能进入人均高收入国家的行列。真正贯彻落实鼓励民族企业自主创新的政策,才是维护中国人民根本利益之所在。   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:左大培
3.从科学发展的高度把握利用外资新政
懄夫
<正>不久前,《国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见》正式出台,提出20条新的措施,这标志着我国利用外资已进入更加注重质量的新阶段。30多年来,我国利用外资取得巨大成就,截至2010年3月底,外商   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:懄夫
4.“自主创新”:全球化视角中的“中国概念”
程建国
<正>在金融危机袭卷全球,"自主创新、建设创新型国家"的热潮在全国上下奔涌之时,由于相关的理论研究和政策文件对"自主创新"缺少本源意义上的完整表述,导致对这一概念的诠注与解读至今仍然处在"盲人摸象"、"各取所需"的状态。为了形成对此问题讨论的共同平台与基础,避免学术争论与政策研究中出...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:程建国
5.当前开放型经济面临的主要问题
杨永红
<正>改革开放30年来,开放型经济的发展对于提高我国综合国力作出了巨大贡献。在金融危机蔓延和世界经济下滑的背景下,我国发展开放型经济面临的主要问题是:一对外经济已经成为国家宏观经济调控的重点、难点首先,由于外商投资工业企业生产在全国工业生产中占有重要地位,   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:杨永红
6.开放型经济结构调整的五个问题
石岩
<正>国际金融危机爆发至今,已经从"止血"、"输血"进人培育"造血功能"的阶段,世界经济最危险的时刻已经过去,需要及早研究可持续发展问题。这次危机表面上看是总量矛盾,但暴露出来的主要是结构性问题,无论世界经济还是我国经济都是如此。从以上两个方面来看,在扩内需、稳外需、保增长的同时,深...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:石岩
7.中国需要多少外汇储备
曹文振
<正>一个国家的外汇储备并不是越多越好,这样虽然面子上好看,但并没有实际意义,反倒容易受制于人。随着中国经济的发展和国际形势的转变,中国自己的国民已经越来越不能从这样的发展模式中受益,反倒可能因为输入型通货膨胀而深受其害。中国改革开放30多年快速发展的一个关键因素就是外向型经济...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:曹文振
第5章 丙方观点
1.出口导向和开放外资政策没有错
李仲周
<正>改革开放30年创造了中国的经济奇迹,使中国跃升为世界第三大经济体,两亿多人口脱离了贫困,成为第三大贸易国,第一大出口国。这一基本事实无人能够否认,但作为改革开放两根支柱的出口导向和开放外资政策却始终存在争议。现在遭到指责的是出口导向和开放外资导致外汇储备剧增到两万多亿   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:李仲周
2.建立市场经济发挥比较优势
林毅夫
<正>技术创新这么重要每个国家都意识到了,但是有些经济学者又发现,在过去这60年当中,全世界将近200个发展中国家,能够以20年的时间持续每年7%增长的只有11个,为什么只有11个经济体能够维持20年的平均每年7%的增长?这对于想推动发展中国家以快速的增长发展来赶   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:林毅夫
3.龙永图:中国可能还要做30年衬衫
姜磊
<正>博鳌亚洲论坛秘书长龙永图指出,循序渐进是中国改革开放成功的一个原则。对于外贸问题,龙永图认为,首先要把中国国情摸清楚,即中国仍然有几亿农民在农村,并且文化水平不高。这就决定中国的出口产品在相当一段时间内,在全球的产业分工中处于一个低附加值的阶段。龙永图认为,中国可能还要做...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:姜磊
4.过度依赖出口是误判需保持汇率稳定
柳立
<正>百年一遇的国际金融危机重创世界贸易,成为冲击各国经济的主渠道。世界贸易短期内出现了自由落体式坠落,降幅超过1929—1933年的大萧条。但从2009年下半年以来,随着世界经济企稳回暖,随着去库存化、去恐慌化的基本结束,国际贸易也出现缓慢复苏。国际贸易量环比出现正   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:柳立
5.扩内需必须稳外需——访全国政协委员、商务部原副部长张...
顾建萍
<正>"稳外需,必须稳政策。要继续稳定出口退税、出口信贷、出口信用保险等政策,完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。""扩大内需必须稳定外需。"这是全国政协委员、全国政协经济委员会副主任、商务部原副部长张志刚在接受《中国电子报》记者专访时表达的一个...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:顾建萍
第6章 中国对外经济发展的相关动态和评述
1.中国开放型经济对世界的积极影响——评克鲁格曼“中国的...
张幼文
<正>当世界面对严重经济危机的紧迫时刻,我们需要经济学家特别是国际经济学家的智慧。像克鲁格曼这样的著名学者的意见是十分重要的,然而其错误的判断却又是非常有害的。中国应当重视一位著名经济学家的提醒,对开放型经济的发展环境有清醒的认识。但我们不希望看到因一位著   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:张幼文
2.看经济总量更要看人均数量
张意轩
<正>中国GDP(国内生产总值)"世界第二"我们应如何看?这一变化将对中国下一步的对外经贸活动产生哪些影响?商务部国际贸易经济合作研究院院长霍建国就此接受《人民日报》记者专访,畅谈了对这些话题的看法。更应该看到差距和不足   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:张意轩
3.“稳定增长”变“稳定发展”外贸政策因时而变
李可;高洪艳
<正>在3月5日的政府工作报告中,2010年对外贸易目标由2009年的"稳定增长"变成了"稳定发展",外贸政策的这一细微变化引起广泛关注。另外,3月6日,商务部部长陈德铭在回答国外媒体提问时指出,2009年中国的出口下降了16%,但是经济仍然增长了8.7%,这一表述随即引发外界对中国经济将不再过分倚重外需...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:李可;高洪艳
4.加快推进对外经济发展方式转变
曲哲涵;刘毅
<正>·孙毅彪代表(海关总署副署长):推进出口市场多元化战略,提升产品附加值和技术含量·刘赐贵代表(厦门市市长):细化配套措施,吸引优质外资·梁铁城代表(内蒙古自治区发展和改革委员会主任):政策鼓励、金融扶持、简化审批,鼓励企业"走出去"·寿子琪委员(上海市科委主任):鼓励外企、外资参与...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:曲哲涵;刘毅
5.我国利用外商直接投资的理论争论与启示
谢申祥;王孝松
<正>改革开放以来,我国利用外资从无到有,再到外资在我国经济中的作用举足轻重,外资已和我国的经济发展息息相关。一路走来,我们对外资的认识也是几经波折。学术界对是否需要利用外资,如何利用外资,怎样利用外资等问题展开了激烈的讨论和争论,形成了一系列的理论成果。在这些问题中,比较有代表...   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:谢申祥;王孝松
6.新开放策论:西方金融经济危机与中国转变对外经济发展方...
侯为民;胡乐明
<正>2010年6月15日,由中国社会科学院经济社会发展研究中心和清华大学等联合主办的"中国经济社会发展智库第3届高层论坛"在清华大学召开。全国人大原副委员长成思危、中国社会科学院副院长李慎明、中国社会科学院特邀顾问刘国光、中国社会科学院马克思主义研究院院长程恩   详情>>
来源:《激辩“新开放策论”》 2010年第期 作者:侯为民;胡乐明
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