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信息具有帮助人们区别不同事物,认识和改造世界的作用,使得人们越来越需要信息,越来越依赖信息,越来越想获得更多的信息,越来越希望获得想要的信息。在这种需求之下,信息公开已经成为当今世界之大趋势。档案,作为信息的组成部分,在信息开放大势之下,自然成为人们期望开放的对象之一。

面对信息开放大势下的各种不同需求,档案人需要全面审视档案信息的特性,不仅要从信息的共性方面来看待档案,顺应信息开放的大势,为社会提供便利的档案开放信息服务;也要从档案信息的个性方面来看待档案,尊重档案信息的特殊性,在必要的封闭期内为国家和社会保管好深层记忆。毕竟档案是要有一个封闭期的,否则档案就没有必要存在,档案管理人员这个职业同样没有必要存在了。

如何看待与对待档案开放,既不能简单的“一开尽开”,也不能永远“秘而不宣”。如何平衡,需要智慧,也需要耐心。

本书分八个章节论述了档案信息公开的相关内容,希望对相关研究人员和爱好者有所帮助。

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吴雁平
开封市档案局(馆)
信息开放大势下的档案视角

信息开放大势下的档案视角

信息是什么?

360百科解译说:信息,指音讯、消息、通讯系统传输和处理的对象,泛指人类社会传播的一切内容。

信息有什么用?

360百科又解译说:人通过获得、识别自然界和社会的不同信息来区别不同事物,得以认识和改造世界。

正是信息具有这种帮助人们区别不同事物,认识和改造世界的作用,使的人们越来越需要信息,越来越依赖信息,越来越想获得更多的信息,越来越希望获得想要的信息。在这种需求之下,信息公开已经成为当今世界之大趋势。档案,作为信息的组成部分,在信息开放大势之下,自然成为人们期望开放的对象之一。如何开放,需要有一点档案视角。

信息对人类的有用性,从总体上讲是毋庸置疑的。但相对于某一个具体的社会成员,其有用性则是相对的,是由其个人的具体需求确定的。同一内容的信息,对于不同的社会成员有用性就不尽相同。因此,信息公开的形式也应当与信息需求的特点相匹配。对于总体需求不大,具体需求不确定的信息,开放就好,谁需要,谁去查就是了。对于总体需求大,需求确定的信息,公示为宜,人人可知,处处可见。

不同类型信息源的存在目的不同,其有用性亦不相同。比如:文件是为了办事,档案是为了记事,图书是为了传事,情报是为了探事。因此,文件、档案、图书、情报的开放方式与开放程度也自然不相同。这一点大家应该能够理解与认同。

面对信息开放大势下的各种不同需求,档案人需要全面审视档案信息的特性,不仅要从信息的共性方面来看待档案,顺应信息开放的大势,为社会提供便利的档案开放信息服务;也要从档案信息的个性方面来看待档案,尊重档案信息的特殊性,在必要的封闭期内为国家和社会保管好深层记忆。毕竟档案是要有一个封闭期的,否则档案就没有必要存在,档案管理人员这个职业同样没有必要存在了。

如何看待与对待档案开放,既不能简单的“一开尽开”,也不能永远“秘而不宣”。如何平衡,需要智慧,也需要耐心。

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第1章 专业档案信息开放
1.浅谈法院档案信息资源的开放和利用
钱静娴
一、法院档案信息资源的开放1、法院档案信息资源的开发法院档案信息资源开发不仅包括开发工作本身,还包括档案信息资源开发与档案信息资源建设、档案基础工作、档案开放工作、档案利用工作、档案信息化建设、档案社会化服务的关系,研究它们之间的内在联系...   详情>>
来源:《江苏经济报》 2011-11-04 作者:钱静娴
2.推行政府信息公开对房产档案开放的影响
边慧玲
<正>房产档案馆收集和保管了房产管理部门在开展房产产权登记、办理房屋交易、进行产权管理和房产纠纷仲裁处理、房产市场管理、物业管理、历史建筑保护、危旧房改造等业务活动中形成的各种历史记录,同时其也是房产管理部门政务信息公开的窗口。   详情>>
来源:《浙江档案》 2008年第10期 作者:边慧玲
3.政府信息公开对高校档案开放的触动
杨婵
本文通过分析高校信息公开与档案开放的关系及高校档案开放的背景,探讨信息公开对高校档案开放的影响。   详情>>
来源:《兰台世界》 2008年第14期 作者:杨婵
4.谈高校档案信息资源建设开放服务的实施
于蓓蓓
目前,我国的高校档案信息资源建设仍不完善,存在着诸多问题。本文围绕"档案信息资源建设必须开放服务"这一中心观点,首先,明析档案信息资源建设与档案提供利用两者之间的关系,得出观点;其次,以高等学校为主要的研究范围,确立观点;然后,本文的研究重点是从宏观层面和微观层面分别研究提出对策;...   详情>>
来源:《办公室业务》 2012年第19期 作者:于蓓蓓
5.论高校信息公开对高校档案开放的影响及对策
刘社文
本文针对新形势,从开放力度、开放范围、开放内容和开放途径等方面全面阐述高校信息公开给高校档案开放工作带来的影响,并从树立主动开放意识、集成服务、社会开放和现代服务四个方面提出相应的对策。   详情>>
来源:《兰台世界》 2013年第14期 作者:刘社文
6.干部人事档案“开放式”管理与干部信息保密机制的冲突与...
冉玉琼
在当前社会不断发展的过程中,干部人事档案管理工作面临着新的需求和挑战。“开放式”管理已经成为了重要的发展趋势和工作重点,如何在保密机制制约的前提下,对于二者之间的冲突进行更好地处理和控制,让干部人事档案的价值和作用得到发挥和体现,这是一个值得探究的实践性课题。   详情>>
来源:《临床医药文献电子杂志》 2017年第12期 作者:冉玉琼
7.探析人事档案信息有序开放的途径
全平东
人事档案多年来出于保密需要,一直"束之高阁",一个较为突出的矛盾即是:重形式、轻内容;管得死、用不活。在互联网时代,传统的人事档案管理需要进行变革才能适应社会发展需要,特别是在人事档案信息开放方面应改变长期固有的思维理念,渐破坚冰,有序开放,真正发挥其服务的核心作用。本文剖析了人...   详情>>
来源:《品牌(下半月)》 2015年第09期 作者:全平东
第2章 档案信息开放与公民权力
1.档案信息开放利用中公民知情权之实现
陈怡竹
档案信息开放利用是知情权实现的重要途径之一,但知情权在档案开放利用中的实现遇到了诸多障碍。因此,通过档案信息开放利用方式来实现知情权,就必须从立法思想、立法原则和具体措施等方面改善档案立法。   详情>>
来源:《兰台世界》 2013年第29期 作者:陈怡竹
2.信息权利全面保护背景下档案资源开放与开发研究
周毅
当今信息立法的基本趋势是加强信息权利的全面保护。文章以分析信息权利内涵为基础,对档案事业领域的信息权利构成进行了分析,并从战略框架、运行对策两个方面提出了在信息权利保护背景下档案资源开放与开发的主要思路。   详情>>
来源:《浙江档案》 2008年第03期 作者:周毅
3.数字化档案开放利用中个人信息权的法律保护
张杨
本文立足于数字化档案开放利用中个人信息权保护面临的难题,试图探讨数字化档案开放利用中对个人信息权进行有效保护的法律机制。   详情>>
来源:《兰台世界》 2011年第27期 作者:张杨
4.教师发展中心平台下的人事档案工作思考——接轨E-HR开放...
李慧敏
人事档案不仅对社会大有裨益,在一定时期内对个人的权利保障作用也不可替代,人事档案管理工作存在"重藏轻用"和"为管而管"的错误思想,档案信息利用性差。传统的人事档案管理模式严重制约了档案工作的开展,因此,人事档案管理改革应走实用和开放的道路,采用有限开放管理模式,加强人事档案的公共...   详情>>
来源:《科教文汇(下旬刊)》 2014年第12期 作者:李慧敏
5.从《房屋权属登记信息公开查询暂行办法》的出台 看档案...
张连星
<正>2006年10月,国家建设部制定并将于2007年1月1日起正式施行的《房屋权属登记信息公开查询暂行办法》(以下简称办法),结束了多年来房屋权属登记档案能否公开查阅的争论,体现了政府对公众知情权和公民隐私权的尊重,其政策引领意义自不待言。反观近年来涉及档案开放与公布的事件或案例屡屡发生...   详情>>
来源:《北京档案》 2007年第02期 作者:张连星
第3章 档案信息开放与安全保密
1.开放与保密、能动与保守的和谐——政府信息公开语境下我...
杨笑雄
随着2007年4月24日《中华人民共和国政府信息公开条例》的颁行,档案的开放已由学界的单方呼吁转化为公众的基本诉求,已从学者企及的美好蓝图迈向社会推进的审慎实践。顺应时代的潮流,本文以政府信息公开为视角,从实践与制度两方面较为深入地分析了我国档案开放工作的现状,指出其中凸现的尴尬困...   详情>>
来源:《中国校外教育(理论)》 2008年第S1期 作者:杨笑雄
2.论电子档案开放利用中信息安全保障存在的问题与对策
马仁杰;刘俊玲
本文论述了电子档案开放利用中信息安全面临的主要威胁和存在的问题,在此基础上,提出了保障电子档案信息安全应采取的多项对策,进而提出在网络环境下电子档案开放利用信息安全保障体系。   详情>>
来源:《档案学通讯》 2012年第03期 作者:马仁杰;刘俊玲
3.档案信息服务活动中开放与保密的协调统一
奚亚娟
本文首先论述了档案保密与开放问题,得出了档案信息服务活动中的开放与保密的协调统一关系。   详情>>
来源:《黑龙江史志》 2014年第03期 作者:奚亚娟
4.档案开放与保密及政府信息公开之间的矛盾分析
卢维珠
<正>实践表明,档案开放、保密及政府信息公开之间的关系十分密切。然而,当前有关法律法规相互矛盾、实践相对滞后的问题十分明显。本文拟就这一问题进行分析,以与广大读者交流探讨。1档案控制使用与开放利用之间的矛盾《档案法》第十九条规定:"国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满30...   详情>>
来源:《浙江档案》 2016年第02期 作者:卢维珠
5.政府信息公开环境下的档案保密与开放利用模式初探
王娅
本文在阐述档案保密与开放利用工作在政府信息公开中的重要地位的基础上,指出了政府信息公开环境下档案保密与开放利用工作面临的困难,并就平衡二者关系,构建合理的档案保密与开放利用模式提出一些建议。   详情>>
来源:《档案学通讯》 2008年第05期 作者:王娅
6.信息时代档案开放与信息安全研究
胡爱真
对档案开放进行了简要阐述,强调档案开放应注意的安全事项;论述了档案开放后,为确保信息安全,应采取的相关措施。   详情>>
来源:《高原地震》 2016年第03期 作者:胡爱真
第4章 政府信息公开与档案信息开放
1.政府信息公开环境下档案开放问题探讨
何振;卢加明
文章认为在档案开放内部动力、外部牵引力及档案信息资源共建共享方面,政府信息公开对档案开放有着深刻影响。政府信息公开环境下凸显出档案开放的诸多不足:缺乏让人满意的档案开放主体、开放客体、完善的档案开放环境。文章主张从四个方面探讨该问题的解决路径:激发档案开放权利人开放需求;优...   详情>>
来源:《档案学通讯》 2009年第02期 作者:何振;卢加明
2.政府信息公开环境下档案开放鉴定实践与思考
周纳新
本文着重探讨了政府信息公开环境下档案开放鉴定面临的挑战,结合漯河市档案馆开放鉴定工作实践,提出对策建议。   详情>>
来源:《档案管理》 2011年第06期 作者:周纳新
3.论政府信息公开环境下机关档案室档案开放制度建设的可行...
吴文革
从文件生命周期的形成阶段、流转阶段和归宿阶段的开放制度建设看,政府信息的形成阶段和归宿阶段公开或者开放的制度建设渐趋完善,惟独中间流转阶段——机关档案室阶段——仍为开放制度建设的"瓶颈"。重点从法律依据、理论支撑两个方面论述机关档案室档案开放制度建设的可行性。   详情>>
来源:《图书情报工作》 2009年第18期 作者:吴文革
4.政府信息公开环境下的档案信息资源共享——基于“开放存...
张林华;张小娟
当前我国政府信息公开正向纵深发展,促进档案信息资源共享的同时提出了更高的要求。应该找准档案信息资源共享与政府信息公开之间的结合点,借鉴图书情报的"开放存取"(Open Access,简称OA)理念,探索新的服务模式,促进整个社会信息资源的共享。   详情>>
来源:《档案学研究》 2009年第04期 作者:张林华;张小娟
5.政府信息公开与档案开放——兼论档案开放制度改革
何欢欢
《中华人民共和国政府信息公开条例》从制定到正式实施以来,给我国的政府信息公开开创了新的局面,也给我国的档案开放工作提出了一系列挑战。如何改革档案开放制度,使之与《政府信息公开条例》相互衔接,引起了众多档案人的思考。文章从政府信息公开与档案开放的关系入手,对档案开放制度改革提...   详情>>
来源:《档案管理》 2009年第04期 作者:何欢欢
6.政府信息公开与档案开放的整合路径探析——基于文档密级...
晋平
本文在分析档案开放与政府信息公开存在脱节问题的基础上,提出将文件与档案的密级确定与标识纳入文件与档案一体化管理体系,贯穿于文件制发时的初始确定、归档整理时的补充确定和室存档案移交进馆时的审查确定,将公文标密、政府信息公开审查及馆(室)藏档案开放鉴定融为一体,按照《文献保密等级...   详情>>
来源:《档案管理》 2016年第03期 作者:晋平
第5章 政府信息公开与档案信息开放的异同
1.政府信息公开与档案开放之比较
成美春;梁远亮
从义务主体、开放内容和开放范围、开放目的3方面对《政府信息公开条例》关于政府信息公开的法律条文与《中华人民共和国档案法》关于档案开放的法律条文进行了比较,并从《中华人民共和国档案法》修订的角度,阐述了档案开放如何适应政府信息公开的问题。   详情>>
来源:《科技情报开发与经济》 2012年第14期 作者:成美春;梁远亮
2.论政府信息公开与档案开放的共性与差异
匡定发;吴文革
分析政府信息公开与档案开放的共性与差异,有助于把握政府信息公开与档案开放的相互关系,完善政府信息公开与档案开放制度建设,推动政府信息公开与档案开放实践的新进展。   详情>>
来源:《档案学通讯》 2009年第03期 作者:匡定发;吴文革
3.档案开放与政府信息公开人性化服务的差别
金仙
<正>根据《档案法》规定:"档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。"什么是政府信息?《政府信息公开条例》规定:"本条例所称政府信息,是指行政机关...   详情>>
来源:《兰台内外》 2013年第02期 作者:金仙
第6章 政府信息公开与档案信息开放立法
1.政府信息公开立法启示下的档案开放制度设计
李扬新
可以承接信息公开立法思路,将具有“行政管理职能或提供公共服务”的机构组织档案室列为档案开放责任主体,并规定档案室开放档案的范围、条件、程序、法律责任和救济手段,避免政府机关以档案室无义务开放为由将文件提前“...   详情>>
来源:《档案与建设》 2007年第01期 作者:李扬新
2.政府信息公开与档案开放法律规范冲突与立法构想
匡定发
政府信息公开与档案开放法律规范冲突的现实及其影响,突出反映了完善政府信息公开与档案开放立法的迫切性,提出完善政府信息公开与档案开放立法构想,希冀促进建构和谐互动的政府信息公开与档案开放法律法规体系。   详情>>
来源:《云南档案》 2009年第06期 作者:匡定发
3.现行政府信息公开制度与档案开放立法的完善
薛春瑞
《政府信息公开条例》的颁布使我国政府信息公开工作规范化,将极大地推动政府信息工作的开展。信息公开是档案利用的一个重要组成部分,《条例》的颁布对档案信息利用立法是挑战,也是一种机遇。其在立法理念、信息公开的主体、方式等方面对我国档案利用立法形成较大的冲击。档案部门必须积极应...   详情>>
来源:《安徽警官职业学院学报》 2008年第05期 作者:薛春瑞
第7章 政府信息公开条例与档案法修改
1.《政府信息公开条例》对《档案法》的影响研究综述
殷仕俊
《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布实施以来,其与《档案法》之间存在着诸多"不和谐"之处,严重阻碍了我国政府信息公开的进程。本文对已有的关于《条例》对《档案法》影响的研究成果进行了梳理,并进行了适当的归纳和总结。   详情>>
来源:《档案管理》 2011年第04期 作者:殷仕俊
2.从《条例》的立法理念看《档案法》修改
黄南凤;蒋卫荣
本文分析了即将实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)立法理念,即价值理念、制度理念及以权利本位原则为导向理念。并从上述三方面总结了《中华人民共和国档案法》(以下简称《档案法》)有关条款内容的不足之处。同时提出了对现行《档案法》修改的几点建议:《档案法》修...   详情>>
来源:《档案学通讯》 2009年第02期 作者:黄南凤;蒋卫荣
3.《档案法》与《政府信息公开条例》关系
邵荔
<正>1《档案法》与《政府信息公开条例》之间的联系《政府信息公开条例》对政府信息公开的规定与《档案法》对档案开放的规定目的相同,都是为了促进民主社会的形成,构建透明政府,满足人民"参政议政"的需要,满足公民的信息权和知情权。政府公开信息主要来源于政府部门在经济、社会管理和公共服...   详情>>
来源:《档案管理》 2010年第02期 作者:邵荔
4.《政府信息公开条例》与《保密法》《档案法》的制衡
芦帅
<正>2007年,一部《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)犹如一颗投向大海的巨石,激起舆论浪潮。值得关注的是,在政治民主化、公民知情权日益高涨的今天,大家都将"板子"打到了《保密法》和《档案法》的身上。殊不知,公   详情>>
来源:《中国档案》 2012年第08期 作者:芦帅
5.政府信息公开环境下档案开放的对策思考——基于《档案法...
焦静
该文对《中华人民共和国档案法》与《政府信息公开条例》作比较,针对两者在立法原则以及公民隐私权保护和救济制度方面的不协调之处,提出了在政府信息公开形势下加大档案开放力度的对策。   详情>>
来源:《四川档案》 2010年第03期 作者:焦静
6.论《档案法》与《政府信息公开条例》的衔接问题——以W...
毛骁骁
《政府信息公开条例》与《档案法》之间存在衔接障碍。笔者认为,这一衔接问题不仅应从国内法的角度加以审视,更应置于国际法的视角下,基于WTO透明度原则的要求,对两者加以协调。   详情>>
来源:《档案学通讯》 2010年第04期 作者:毛骁骁
7.公共档案利用中的隐私保护问题——从《政府信息公开条例...
张建文
<正>在当代,有关隐私权的法律保护逐渐朝向三个方向转变:一是隐私权在性质上从私法领域向公法领域扩展,在各国宪法和行政法学的强力介入下,隐私权逐渐向公权利转变,行政法学界极力构建行政法学上的隐私权保护制度;二是隐私权在权能上逐渐地从消极防御权向积极控制权转变,从单纯的在隐私权受到...   详情>>
来源:《北京档案》 2008年第07期 作者:张建文
第8章 中外档案信息开放比较
1.中外档案信息资源开放利用人文环境比较研究
张秀楷;王蓓蓓
<正>人文环境有广义和狭义之分。广义的人文环境通常指人类社会的各种文化现象,是人类在改造自然和改造社会过程中所创造的一切物质文明成果和精神文明成果的总和。狭义的人文环境,特指人类的语言、文化及各种意识形态领域的活动所形成的物质和精神的环境和氛围,它是人类精神文化产品中的一部...   详情>>
来源:《档案学研究》 2013年第S1期 作者:张秀楷;王蓓蓓
2.基于“开放政府”视角的美国档案信息公开探析
张江珊
"开放政府"是当前欧美国家政府建设的追求目标,美国档案部门积极响应"开放政府"倡议,大力公开档案信息,在透明度、公众参与、政府间以及官民合作三个方面取得了显著成效。文章分析了"开放政府"视角下的美国档案信息公开现状及成绩,并总结美国经验所带来的启示,以期为我国的档案信息公开提供有...   详情>>
来源:《档案学研究》 2013年第06期 作者:张江珊
3.中美档案信息开放制度对比研究
宋朋
伴随当代民主法制的日趋完善,知识经济与信息爆炸已发展成为一种时代潮流。当前政府信息高度公开,在此背景下实行档案信息开放措施既是可以保障公民权利的有效途径,也顺应了档案信息开放利用的时代要求。档案事业的发展受相关制度与法规的影响,通过档案制度及法规能对相关工作人员的开放利用行...   详情>>
来源:《兰台世界》 2016年第17期 作者:宋朋
4.中美开放档案信息服务路径的差异
宁波
<正>开放档案是指档案馆将保管到一定年限的档案解除保密限制,经过一定的手续就可以通过各种方式进行利用。开放档案信息服务,需要建立开放档案信息数据库,开放的方式方法也是多种多样的。下面,我想从四个方面谈谈中美在档案信息服务方面的差异。一、档案数据库建设方面的差异检索平台建设要将...   详情>>
来源:《兰台内外》 2014年第04期 作者:宁波
5.中美档案信息开放比较:历史、现实与未来
尹巧巧
中美两国在档案信息开放利用方面存在很强的互补性,本文梳理和分析了中美两国档案信息开放的历史、现状及未来的发展趋势,希望通过分析对比,找出差距,进一步推动我国的档案信息开放工作的发展。   详情>>
来源:《兰台世界》 2013年第14期 作者:尹巧巧
6.中、法档案信息开放制度比较研究
许庆兰
我国《政府信息公开条例》的颁布实施,标志着我国政府信息公开工作步入法制化发展轨道,进入法制化发展时期,这无疑给政府信息重要组成部分的档案信息开放工作提供了前所未有的机遇与挑战。本文旨在通过中、法两国档案信息开放制度的比较研究,厘清异同,评析优劣,以资我国档案信息开放制度的构建...   详情>>
来源:《黑龙江档案》 2013年第04期 作者:许庆兰
7.日本农林水产省档案管理与行政信息开放
李向罡
同时提出应完善档案阅览手续和目录,开放档案阅览,为一般利用者提供必要的行政信息,为国民生活各方面服务。为此,1991年12月在各省厅联络会议上综合了各部门的意见,按照政府的方针确认了统一的档案开放利用标准,统一制定了《行政信息公开标准》,扩大...   详情>>
来源:《中国档案报》 2004-04-05 作者:李向罡
价格:¥27.50

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