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自现代行政法走进中国起,学者对行政法理论基础的研究就未曾中断。从上世纪80年代开始的初窥门径,到90年代的盛极一时,再到21世纪以来各个论点的进一步发展与完善,直至今日,法学家对行政法理论基础的讨论仍方兴未艾。本文集以名家名篇为标准,以主流理论平衡论为主,兼顾其他理论,选取了在行政法理论基础研究进程中具有较大影响的著作进行汇编。

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宋界熠
南京师范大学
第1章 80年代:行政法理论基础研究的开端导语

一篇《行政法学理论基础问题初探》,开启了法学界研究行政法理论基础的大门。

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1.行政法学理论基础问题初探
应松年 ;朱维...
<正> 在行政法学研究中,行政法学的理论基础问题是很重要的课题之一。它不仅反映了不同类型行政法学的阶级本质和形成过程的具体历史特点,而且直接影响行政法学的体系结构、主要观点以及整个行政法学的研究和发展方向。我国社会主义行政法学应该建立在什么样的理论基础上,它与资产阶级行政法学...   详情>>
来源:《中国政法大学学报》 1983年第04期 作者:应松年 ;朱维...
2.论我国行政法学的理论基础
杨海坤
“行政是现代社会的钥匙”,“政府是实现国家目标的主要工具”,这些已成为当代政治学、行政管理学界的公论.政府工作的好坏、效率的高低,关系着国家的兴衰,关系着社会主义现代化建设的快慢与成败.现代行政的发展方向是民主化、科学化、法制化,而民主化、科学化的成果必须通过法制化来巩固和保...   详情>>
来源:《北京社会科学》 1989年第01期 作者:杨海坤
第2章 90年代:盛极一时的研究热情与平衡论的长足发展导语

上世纪90年代,学者对行政法理论基础的讨论达到了一个高潮。这一方面是由于行政法学理论研究的必然的需要;另一方面是由于改革开放带来的经济高速发展使得人们开始思考我们的政府是一个怎样的政府,如何去调整行政关系等问题。

平衡论是当前的主流理论,在90年代得到了广泛的讨论与发展。以罗豪才等为首的学者对平衡论的发展作出了重要贡献。1993年,《现代行政法的理论基础——论行政机关与相对人一方的权利义务平衡》一文是平衡论的开山之作。作者提出行政机关与行政相对人的权利义务是一个从不平衡到平衡的过程,以及行政过程中双方某些不对等的地方恰好达到了一个相对的平衡。本章前8篇为按时间排序的90年代各个时期平衡论倡导者的代表性论述。后9篇为90年代其他理论的代表性论述。

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1.现代行政法的理论基础——论行政机关与相对一方的权利义...
罗豪才;袁曙宏
本文认为:行政法的全部发展过程就是行政机关与相对一方的权利义务从不平衡到平衡的过程。现代行政法不应是管理法、控权法,而应是“平衡法”,其存在的理论基础则应当是“平衡论”:即在行政机关与相对一方的权利义务关系中,权利与义务在总体上应当平衡。它既表现为行政机关与相对一方的权利和...   详情>>
来源:《中国法学》 1993年第01期 作者:罗豪才;袁曙宏
2.行政处罚——一个重要的行政法学范畴
袁曙宏
行政处罚作为一个理论范畴,其核心内容是典型地反映了行政机关与相对一方在行政处罚的创设、实施和救济三个环节上既对立又统一、既冲突又平衡的权利义务关系及其矛盾运动过程。行政处罚以公平创设双方的权利义务开始,以充分保障处罚机关单方行使行政处罚权居中。以切实维护相对一方获得救济权...   详情>>
来源:《中国法学》 1994年第06期 作者:袁曙宏
3.行政法性质的反思与概念的重构——访中国法学会行政法研...
王锡锌;陈端洪
学术的历史乃是现象的概念化与概念的规范化、思维模式的培育与变革、方法论的探索与创新的历史。概念是思维的基本单位,如果人们不在同一意义上使用概念,就失去了对话的基础;概念是科学大厦的砖石,没有规范的、严谨的概念,科学大厦,即便能建成的话,也势必塌毁于一旦。针对我国行政法学中概念...   详情>>
来源:《中外法学》 1995年第03期 作者:王锡锌;陈端洪
4.行政法之语义与意义分析
罗豪才
行政法之语义与意义分析@罗豪才$北京大学法律系!中国法学会行政法学研究会,国务院学位委员会学科评议组①B.M.马诺辛等著:《苏维埃行政法》,群众出版社1983年版,第24页。②《法学词典》,上海辞书出版社第三版。③王名扬著:《法国行政法》,中国政法大学出...   详情>>
来源:《法制与社会发展》 1995年第04期 作者:罗豪才
5.行政法的“平衡”及“平衡论”范畴
罗豪才;甘雯
不同领域的“平衡”范畴有不同的涵义,行政法的“平衡”范畴主要有两方面的涵义:状态和方法。行政法的平衡状态是行政机关与相对方之间形成的兼容非对等性的权利抗衡状态,是行政法的最优化状态。平衡同时是实现行政法最优化状态的一种方法,在行政法的立法,解释及适用领域具有重要意义。平...   详情>>
来源:《中国法学》 1996年第04期 作者:罗豪才;甘雯
6.平衡论:对现代行政法的一种本质思考——再谈现代行政法...
罗豪才;沈岿
<正> 对行政法的理论基础的研究和探索,旨在解析行政机关与相对一方的现实矛盾关系及其在法律上表现的权利义务关系。自从几年前我们提出现代行政法的理论基础是“平衡论”以来,学术界的同仁们纷纷就此问题发表了许多颇有见地的中肯的意见。本文是我们几年来对“平衡论”继续思考和研究的部分...   详情>>
来源:《中外法学》 1996年第04期 作者:罗豪才;沈岿
7.行政法平衡理论比较研究
包万超
平衡理论比较研究既涉及行政法应当何为的规范性问题,也涉及到行政法事实上如何存在以及该理论如何操作的实证性问题。对这两个问题的回答,只有将平衡理论置于整个行政法学术传统中以及仰仗于更为广阔的知识背景和分析工具,尤其是公共选择理论、博奕理论和机制设计理论,才会得到确当的处理...   详情>>
来源:《中国法学》 1999年第02期 作者:包万超
8.传统行政法控权理念及其现代意义
沈岿;王锡锌
<正> 一、回溯传统行政法控权理念 传统行政法控权理念的核心可以归结为:行政法是保障个人自由、控制行政机关权力的法律。以此为轴心,它对行政法的一系列基本问题,形成了以公民个人权利为本位、以个人主义和自由主义政治哲学为基础的系统认识。它在不同国家形成和存在的条件有较大不同,赞成这...   详情>>
来源:《中外法学》 1999年第01期 作者:沈岿;王锡锌
9.行政文明——对行政法理论基础的再认识
茅铭晨
<正> 我国行政法学界提出行政法理论基础的命题至今已足足二十年。其间,在最近十年中还发生了长期而激烈的争论。有学者预言:这场讨论将继续受到更广泛的重视。一、“行政法理论基础”争论历史的反思综观这一、二十年的争论,我们可以发现,以往的研究至少有以下缺陷和问题:第一,不分法律的“第...   详情>>
来源:《中国法学》 2004年第02期 作者:茅铭晨
10.职责本位论初探——行政法理论基础试析
文正邦
行政职权与行政职责是既统一又并非平列的关系 ,控制和消弥行政法律关系主体双方权利义务的不对等 ,公民权利本位在行政权行使者身上应倒置于职责 (义务 )本位 ,依法行政是行政职责的核心 ,更能兼顾国家、集体、个人利益并便于将竞争激励机制引入行政管理以实现权、责、利的统一。   详情>>
来源:《法商研究(中南政法学院学报...》 2001年第03期 作者:文正邦
11.控权——平衡论——兼论现代行政法历史使命
郭润生;宋功德
控权——平衡论——兼论现代行政法历史使命郭润生宋功德控权——平衡理论是在批判吸收“管理论”之合理因子与“控权论”之合理内核基础上,对“平衡论”的一种完善,同时亦赋予“平衡论”以新质。控权——平衡论揭示了现代行政法之历史使命,并为其实现提供了较为科学的...   详情>>
来源:《中国法学》 1997年第06期 作者:郭润生;宋功德
12.行政法的理论基础──公共权力论
武步云
行政法的理论基础──公共权力论武步云行政法的理论基础,是颇引国内外行政法学家们注目和感兴趣的一个重大理论课题。号称行政法"母国"的法国,从创立近代行政法学以来,这个问题就一直是行政法学家们十分重视并长期争论的课题。他们是从什么是"行政法的基本概念"提...   详情>>
来源:《法律科学(西北政法学院学报...》 1994年第03期 作者:武步云
13.行政法理论基础诸说的反思、整合与定位
周佑勇
本文首先分析和明确了行政法理论基础范畴本身的涵义,然后以此为参考点来对“诸说”进行重新整合,由此认为,行政法的理论基础应当是“公共利益本位论”,而不能是其他学说;但是对于其他学说也应以唯物史观辩证地予以对待,并批判吸收其合理因素,以用作行政法某一层面的一般性基础理论的概...   详情>>
来源:《法律科学.西北政法学院学报》 1999年第02期 作者:周佑勇
14.行政法的理论基础——政府法治论
杨海坤
<正> 行政法的理论基础问题,在有些国家行政法著作中亦称行政法之基本原理,是决定一国行政法之存在价值与发展方向的根本问题,也是一国行政法学体系中的出发点和核心问题。 行政法,就字面意义而言,是关于行政的法,是动态地考察与行政有关的法的现象。因此行政法的理论基础就是从根本上解决行政...   详情>>
来源:《中外法学》 1996年第05期 作者:杨海坤
15.论现代行政法学的理论基础
陈泉生
及其得失(一)各国行政法学的搜论基础1、法国行政法学的理论基础。素有“行政法母国”之称的法国,由于资产阶级革命较为彻底,其权力分立的目的在于排除封建势力把持的法院对行政活动的干预,以维护代表资产阶级利益的行政权力.为此其...   详情>>
来源:《法制与社会发展》 1995年第05期 作者:陈泉生
16.控权论:现代行政法学的理论基础
高凛
将“管理论”、“平衡论”等作为现代行政法学的理论基础存在着片面性。行政法的主要职能是控权,而不是保权;行政法应以控权为主,而不仅仅是平衡的问题;行政法应加强对行政机关的控制和监督,而不仅仅是个管理工具。鉴于我国的具体国情,我们更应该强调行政法的控权职能   详情>>
来源:《南京师大学报(社会科学版)》 1998年第04期 作者:高凛
17.行政法的理念:服务、管理、法制监督
朱维究
行政法是什么法?治民法还是治官法?控权法还是保权法?抑或是平衡法?行政法的功能是什么?维护公益还是保护私益?规范管理还是保障服务?抑或是兼顾二者?近年来,行政法学界开展了一场关于“行政法理论基础”的讨论,形成了若干不同的观点和主张(尚不足以称为“学派”),如“控权论”、“管理论”、...   详情>>
来源:《中外法学》 1996年第05期 作者:朱维究
第3章 21世纪:平衡论与控权论的争鸣导语

进入21世纪,学者的讨论并未中止。平衡论的倡导者继续回顾、完善着自己的理论,使之成为当前的主流学说。同时,基于对公权力进一步控制的需求,控权论成为另一种主流学说,与平衡论呈现交织、碰撞的争鸣之势。控权论的集大成著作是《法律对行政的控制——现代行政法的法理阐述》(孙笑侠著)。本章前6篇为21世纪平衡论的代表性论述。后2篇为控权论的相关论述。

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1.平衡论:行政法的跨世纪理论
宋功德
2.现代行政法学与制约、激励机制
罗豪才;宋功德
行政法机制 ,是指行政法的构成、结构、以及运作原理。平衡论认为 ,现代行政法机制 ,乃由制约机制与激励机制整合而成。其中 ,制约机制是指既制约行政权非理性膨胀、保护相对方合法权益 ,又制约相对方滥用权利、维护行政秩序 ;激励机制是指既激励行政主体积极行政、为公众谋求更多的公益 ,又激...   详情>>
来源:《中国法学》 2000年第03期 作者:罗豪才;宋功德
3.行政法的失衡与平衡
罗豪才;宋功德
传统行政法的行政权与相对方权利结构通常处于失衡状态。行政法的失衡严重地制约着行政法公平与效率价值目标的全面实现 ,阻碍了行政法资源的最优配置以及社会利益的最大化。惟此 ,平衡论者主张现代行政法应是平衡法。本文认为 ,行政法的平衡是指行政权与相对方权利的结构性均衡 ,它主要通过围...   详情>>
来源:《中国法学》 2001年第02期 作者:罗豪才;宋功德
4.现代行政法制的发展趋势
罗豪才
在政治、经济和社会条件的综合作用下 ,我国现代行政法制建设取得重大成就并呈现八大发展趋势 :行政法制观念进一步更新 ;行政价值取向更加合理 ;行政法权利 (力 )结构趋向平衡 ;行政管理方式趋向多样化 ;对行政程序价值日趋重视 ;行政法机制日益完善 ;权利救济方式趋于多样与实效性 ;行政法制...   详情>>
来源:《国家行政学院学报》 2001年第05期 作者:罗豪才
5.科学发展的公法回应——通过公法均衡化推动中国社会发展...
罗豪才;宋功德
公法影响社会发展态势,不仅体现为公法能够通过建构和规范发展关系影响发展模式选择,更在于公法应以理顺公、私益关系的方式解决发展中的效率与公平矛盾。要通过在最优配置社会资源的基础上公平分配社会财富的方式实现社会福利的最大化,就必须依靠平衡公法保障社会科学发展,就必须将失衡公法与...   详情>>
来源:《中国法学》 2007年第06期 作者:罗豪才;宋功德
6.行政法理论基础回眸——一个整体观的变迁
沈岿
上个世纪八十年代初的中国学者,在行政法学复兴未久、行政法知识还相当薄弱的时候,面对国外行政法学理论,就有意识地建构一种属于中国自己的行政法理论基础。这一努力滋生了为人民服务论、人民政府论、平衡论、公共权力论、服务论、政府法治论、公共利益本位论等学说。尽管学说分歧较多,但大致...   详情>>
来源:《中国政法大学学报》 2008年第06期 作者:沈岿
7.控权论——行政法的生命价值
文晓鹏;刘鉴
行政法学作为自成体系、独立的部门法学,必定具有自己的理论基础,只有深入行政法的核心地带,深入行政法的历史深处,我们才能发现作为行政法精神内核的理论基础。同时,探讨行政法的基础理论,对我国行政法的发展具有重要的价值。在众多行政法的基本理论中,控权论、管理论、平衡论、是三个最具影...   详情>>
来源:《重庆科技学院学报(社会科学...》 2013年第12期 作者:文晓鹏;刘鉴
8.控权是平衡论的核心——关于行政法理论基础的思考
潘云华
我国占主导地位的行政法基础理论是平衡论。但如何正确理解和把握平衡论 ,在理论界却有较大分歧。本文认为 ,传统的行政法基础理论控权论虽时过境迁 ,但行政权的特殊性质决定了控权理念仍具有价值。现代平衡论不过是对传统控权论的扬弃 ,控制行政权力应当是平衡论的核心。因而 ,在行政法律制度...   详情>>
来源:《南京师大学报(社会科学版)》 2000年第05期 作者:潘云华
第4章 总结与比较研究导语

对于行政法的基础理论问题,也有不少学者进行了总结梳理与比较分析。本章主要选取了近期的一些相关研究成果。

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1.“管理论”与“控权论”的社会因素比较引发的启示
胡越;朱伟
我国行政法研究始终无统一的理论基础,导致我国行政法研究陷于迷茫之中。"管理论"与"控权论"作为行政法理论基础的经典,都有各自的优势与不足,但必然与各国的社会因素紧密相关。研讨和比较这两种经典理论所产生的历史、政治、经济等社会因素,可以启发我国行政法理论基础研究的思路,我国行政法...   详情>>
来源:《学理论》 2015年第04期 作者:胡越;朱伟
2.我国行政法理论基础流派及述评
昌永岗;穆美丽
20世纪70年代末80年代初,早在行政法学刚刚复兴之时,关于行政法理论基础问题的研究便随之开始。经历了90年代初热烈而规模壮大的探讨后,如今,针对该主题的研究仍在继续。在回顾、反思和总结这一主题的过程中,我们可以鲜明地看到以罗豪才、应松年、朱维究、杨海坤四位前辈为代表的,新中国最早培...   详情>>
来源:《知识经济》 2014年第10期 作者:昌永岗;穆美丽
3.行政法理论基础比较研究
苗连营;仪喜峰
西方的宪政原理和制度以及社会历史条件导致了诸多行政法学说的相继出现 ,并指导着其行政法治建设和行政法学研究。我国的行政法理论和实践呈现出与西方不同的路径 ,行政法理论基础处于规范研究层面 ,对我国行政法的认知和把握必须立足中国的国情 ,紧扣“控制国家权力”的宪政理念 ,在公民与政...   详情>>
来源:《当代法学》 2004年第01期 作者:苗连营;仪喜峰
4.多元化 抑或统一——关于我国行政法理论基础研究的思考
李牧
有关我国行政法理论基础的研究业已经过约30年的历程,却并没出现学界所力求的"大一统"之观,相反,仍然是观点林立,呈现"碎片化"现象。实践和研究表明,我国行政法理论基础难以统一,多元化发展是我国行政法理论基础研究的必由之路。只有加强行政法理论基础的前置性问题研究,注重其规范化、系统化...   详情>>
来源:《武汉理工大学学报(社会科学...》 2010年第03期 作者:李牧
5.行政法平衡理论:功能、挑战与超越
成协中
三十年前开启的行政法学理论基础的学术讨论与争鸣,几乎贯穿了改革开放之后行政法(学)发展的全部历程,对于完善中国行政法的制度规范,塑造和提升中国行政法学的思维品格,推动中国行政法学从幼稚走向成熟,具有重要历史意义。行政法理论基础的功能预期在于揭示行政法的本质性特征、为行政法学的...   详情>>
来源:《清华法学》 2015年第01期 作者:成协中
6.关于现代行政法理论基础三种学说的论理分析
韩卓卓
行政法学的理论基础是对行政法本质、规律的内在揭示,是指导行政法治建设的基础。目前许多学者对该问题都进行了研究,但是众说纷纭,至今也未形成统一的观点。在各种不同的学术观点中,具有代表性的观点有"管理论"、"控权论"和"平衡论"。本文在介绍上述三种观点之外,着重分析、论证支持三者作为...   详情>>
来源:《商》 2016年第28期 作者:韩卓卓
7.基本建成法治政府呼唤行政法学基础理论创新
章志远
过度介入法治实践既耗散了行政法学的有生力量,也影响了行政法学的思维方式。在行政法治建设提档升级的时代,应当警惕"问题导向型"研究进路的庸俗化理解。行政法学须将《纲要》对基本建成法治政府的憧憬转化为相应层次的学术命题,并在行政法制度、行政法学基本范畴、行政法学体系和行政法治模...   详情>>
来源:《法学论坛》 2017年第02期 作者:章志远
8.行政法学的认知基础研究
关保英
行政法学的认知基础是指研究行政法问题以及对行政法学科进行构建时所依赖的那些最为基础的因素。它有助于树立科学行政法观,形成科学解释逻辑,使行政法问题的分析具有底土根基,使行政法学与行政法治相契合。然而,长期以来,我国行政法学研究局限于用政府管理、平衡理念、行政秩序、公权性能等...   详情>>
来源:《东方法学》 2017年第01期 作者:关保英
价格:¥12.00

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